■安 寧 

　　一年一度的全國兩會剛剛落下帷幕，兩會上關于資本市場的話題的熱度并沒有降，證券監管高層在兩會期間的頻頻表態，傳遞出了重要信號，這些信號也串起了今年資本市場發展的三大熱點。

　　第一大熱點：“獨角獸”企業回歸框架清晰。

　　在今年的兩會上，“獨角獸”企業回歸A股的話題一直都是代表、委員熱議的焦點話題，而這一話題也隨著兩會的結束方向逐漸清晰。

　　3月9日，證監會主席劉士余明確指出，“我們會創造一些好的工具和相應的制度安排支持新經濟企業，讓企業選擇合適方式回歸A股。”3月15日，證監會副主席閻慶民表示，中國存托憑證（CDR）將很快推出，CDR是解決兩地的法律、兩地監管的有效措施，有利于已上市、海外退市企業回A股上市。這是監管層首次明確“獨角獸”企業回歸方式。

　　3月20日，國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。李克強說，下一步還要采取推動“互聯網+”的許多新舉措，比如過去一些“互聯網+”的企業總是到海外上市，現在已經要求有關部門完善境內上市的制度措施，歡迎這些企業回歸A股，同時要為境內的創新創業企業上市創造更加有利的、符合法律規定的條件。總理的表態意味著將有更多“獨角獸”企業回歸A股。

　　第二大熱點：資本市場對外開放進程提速。

　　資本市場對外開放是國家對外開放總體布局的重要組成部分。有序推進金融業的雙向開放，既是對外資來華展業訴求的積極回應，更是中國金融業自身發展的必然要求。

　　近期，中國資本市場國際化道路上就將有一件里程碑式的事件發生。 2018年3月26日，原油期貨將在上海期貨交易所上海國際能源交易中心正式掛牌交易。原油期貨上市，無論對于中國期貨市場還是資本市場來說，都意義重大，影響深遠，是里程碑式的事件。原油期貨的上市打開了通往世界的大門。

　　證監會副主席姜洋在兩會期間表示，上期所將在3月26日正式推出國際化的原油期貨，進一步向全世界開放，這對中國來說是非常重要的重大戰略。雖然中國已經是世界第一大石油進口國，但長期以來，由于沒有自己的原油定價機制，中國在世界購買原油的價格要比其他國家高。“中國版”原油期貨上線，中國可以用這個市場的價格去國際原油市場談判，不僅對中國，對亞洲乃至對全球都是一件好事。

　　除此之外，今年6月份，A股將正式納入MSCI新興市場指數。A股納入MSCI新興市場指數不僅是對中國金融市場開放的認可，更將進一步推動市場開放進程。

　　第三大熱點：嚴打資本市場違法違規“組合拳”升級。

　　今年兩會期間，劉士余表示，“近年來，證監會不斷深化依法全面從嚴監管，在司法機關等各部門的支持下，打擊各類資本市場違法違規行為，市場的生態環境得到一定的改善，我們對投資者保護更加有信心。”對于從嚴監管是否過度的問題，劉士余稱，“我個人感覺監管力度還是不夠，還有一些不如人意的地方，甚至有力不從心的地方。”

　　筆者認為，證監會高層的表態意味著今年在延續嚴打資本市場違法違規行為的同時，還將繼續強化打擊力度和打擊手段。

　　實際上，從去年證監會發布的數據來看，嚴打“組合拳”已發揮了顯著的效果。統計顯示，2017年證監會新啟動調查478件，新增立案案件312件，其中重大案件90件，同比增長一倍。此外，新增涉外案件157件。全年辦結立案案件335件，同比增長43%；其中，31起案件移送公安機關追究刑事責任，公安機關已對其中20件立案偵查。同時，查辦了多起重大案件。

　　筆者相信，全國兩會后，資本市場的這三大動力將推動市場深化改革、更好地服務實體經濟。

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