中證網(wǎng)訊（記者 李良）全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)在接受中國證券報記者專訪時表示，他將提交題為《關于新時代建設資本市場強國的建議》的提案。謝衛(wèi)建議，大力推動我國由資本市場大國向資本市場強國的轉(zhuǎn)變。

　　謝衛(wèi)認為，當前資本市場存在四大問題：第一，資本市場并未充分反映經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與要求。第二，優(yōu)質(zhì)的新業(yè)態(tài)上市公司的普遍流失。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技企業(yè)，在發(fā)展初期資金匱乏，財務指標、治理結(jié)構(gòu)、效率要求也難以滿足A股的上市門檻，這反映出國內(nèi)A股上市的審核標準與制度安排沒有很好適應中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和大量新經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)的時代需求。第三，資本市場的退市制度不夠完善。第四，多層次資本市場的發(fā)展有待提速。

　　針對這些問題，謝衛(wèi)建議：首先，金融監(jiān)管部門應強化目標意識和責任意識。第一，明確監(jiān)管目標。資本市場的終極監(jiān)管目標只有兩個，一是提升直接融資比重支持實體經(jīng)濟發(fā)展，二是讓資本市場發(fā)展成果惠及百姓。監(jiān)管部門應不忘初心，把上述目標作為工作的核心內(nèi)容，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，接受社會公眾和輿論的監(jiān)督。第二，保持監(jiān)管政策的定力，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，避免政策的相互攀比和大起大落，緊緊圍繞市場發(fā)展的主線展開監(jiān)管。第三，處理好監(jiān)管和創(chuàng)新之間的平衡。對長期影響資本市場發(fā)展的體制機制障礙，比如，新股發(fā)行制度，投資者利益保護，上市公司的治理結(jié)構(gòu)，中介機構(gòu)的發(fā)展與誠信建設等，要以敢于擔當、敢于負責的態(tài)度，積極推動。

　　其次，實行嚴格的退市制度。一是應建立健全市場化、法制化、常態(tài)化的退市機制，通過修訂《證券法》、《公司法》、《刑法》等法律，進一步加大對上市公司違法行為整治力度。二是在退市過程中加大對中小投資者利益的保護，推出與退市制度相配套的退市責任追究和賠償機制，特別是建立集體訴訟制度，鼓勵投資者維權索賠。三是加快完善退市制度的指標體系，更多引入流動性等指標。四是嚴格落實企業(yè)退市責任，增加退市后重新上市的難度。

　　最后，完善多層次資本市場。一是優(yōu)化差別化發(fā)行上市條件，實施創(chuàng)業(yè)板、新三板市場的分層制度，包括差別發(fā)行上市門檻、差別交易機制、差別信息披露制度，完善再融資制度等。在分層制度建立之后，還要建立內(nèi)部轉(zhuǎn)層機制。二是要明確創(chuàng)業(yè)板市場、新三板市場、區(qū)域股權交易市場和股權眾籌的各自定位，建立轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)板機制，促進中小企業(yè)股權融資市場層次化、系統(tǒng)化。