王輝耀（全球化智庫（CCG）主任）

　　11年前，在全球經濟危機爆發的危急時刻，二十國集團（G20）用多邊主義合作的方式成功化解危機。11年后的今天，世界經濟發展面臨前所未有的嚴峻挑戰，在此背景下，世界各國再次將目光投向G20大阪峰會，期望多邊合作的力量將成功抵抗逆全球化勢力，反對貿易保護主義。

　　國家主席習近平出席本次G20峰會，與日本、美國、印度等多國元首就如何進一步推進國際貿易體系改革、發展全球經濟治理進行討論。多邊主義合作將再次凝聚各國力量，共同應對挑戰，推動世界經濟發展。

　　進入21世紀后，隨著人工智能、大數據、云計算等網絡信息技術的快速進步，全球化發展進入新階段，世界各國面臨著更多前所未有的多重挑戰。大國單邊主義、貿易保護主義、民粹主義等逆全球化思潮愈演愈烈，嚴重威脅了經濟全球化的發展，國際多邊主義合作受到阻礙。2016年以來英國脫歐、美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）等事件對國際多邊主義合作發展產生了強烈沖擊。美國作為世界第一強國，不斷“退群”，甚至威脅退出世貿組織（WTO）。美國總統特朗普在貿易、科技、移民等領域挑起的單邊主義行為不但令國際多邊合作受挫，更使得現行國際自由貿易體系逐漸被邊緣化。作為世界經濟發展的重要驅動力，經濟全球化進程的停頓與逆轉將使世界經濟發展形勢更加嚴峻。

　　世界經濟結構性矛盾依然存在，新的經濟增長點尚未完全形成。人口老齡化、勞動生產率增長緩慢、全球投資低迷等問題令原有驅使世界經濟增長的動力減弱，然而新的工業革命尚未能使勞動生產率大幅提升，經濟增長動力不足，為世界各國推動經濟全球化帶來了更多壓力。

　　面臨世界經濟發展的重重困境，此次G20大阪峰會再次成為全球目光的焦點，促進國際貿易體系改革，加強國際多邊主義合作，成為國際社會日益強烈的呼聲。多邊主義具有的“規則性”“民主性”“公平性”和“合作性”等特點，決定了這一思想對世界各國共同反對單邊主義與貿易保護主義、推動經濟全球化的重要作用。習近平主席在今年以來的三次出訪活動中也多次強調多邊主義，表示中國是維護國際多邊主義合作的堅定力量。

　　隨著中國經濟實力的增強和國際地位的逐漸提升，中國力量對推動現有全球經濟治理體系改革具有重要意義。WTO、國際貨幣基金組織（IMF）等機構改革既是此次G20峰會討論的重點話題，也是世界各國維護國際自由貿易的共同需求。作為WTO機制的最大受益國，中國可以在改革方案中更多地為發展中國家發聲，平衡發達國家和發展中國家的利益訴求，從而彌合發展中國家與發達國家之間因國際貿易沖突而產生的裂痕。

　　區域一體化是多邊主義在地區層面的重要體現。2017年亞洲GDP總量達29.4萬億美元，在全球占比36.5%。然而根據IMF統計分類，亞洲（包括大洋洲）的38個國家和地區中，還有30個為發展中國家或新興市場國家。亞洲區域巨大的經濟體量和發展潛力使亞洲區域一體化成為反對貿易保護主義，促進國際多邊主義合作的重要力量。作為亞洲經濟增長的重要驅動力，中國提出的“一帶一路”倡議（BRI）和發起成立的亞洲投資銀行（AIIB）已經成為激發亞洲發展活力的重要因素。未來，區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的達成還將進一步推進中國與日本、韓國、印度、東盟國家等的合作，從而以亞洲區域一體化驅動全球多邊主義合作，應對世界經濟發展的多重挑戰。

　　在推動亞洲區域一體化的同時，中國還應利用自身優勢，連接亞太地區，推動亞太經貿一體化。美國退出TPP后，日本將此條約轉變為全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）。CPTPP涵蓋了WTO缺少的對服務貿易和跨境電商等行業和領域的貿易規則，對推動亞太多邊經貿合作具有重要作用。如果中國加入CPTPP，一方面能夠更好地深化改革開放，另一方面可以大幅提升CPTPP的經濟體量，增強其在亞太經貿一體化的地位，進而為世界經濟增長注入新的活力。

　　除經貿合作外，加強國家間的政治互信是推動多邊主義合作的重要方面。國家間的博弈既建立在各國的利益訴求的基礎上，同時國家間的政治信任和文化了解也在其中扮演重要角色。建立人類命運共同體是增強各國交流了解的重要倡議。人類命運共同體以各國共同利益為出發點，以更開放與包容的態度，推進多邊主義合作。中國應繼續豐富“人類命運共同體”理念的外延，從更高層次促進多邊主義合作，完善全球治理體系。

　　面對世界經濟發展進程中的多重挑戰，多邊主義是世界各國在全球化發展新階段共同應對這些挑戰的最優方法。中國將以本屆G20峰會為新起點，進一步豐富和推廣多邊主義精神，促進國際多邊主義合作，為推動世界經濟發展做出更多貢獻。

責任編輯：李思陽