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什么是科學(xué)發(fā)展觀 |
| 科學(xué)發(fā)展觀就是十六屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。 |
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今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn) |
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是適當(dāng)控制投資總規(guī)模，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，支持有市場(chǎng)有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力緩解煤、電、油、運(yùn)和部分重要原材料的供求矛盾。四是重視防止通貨膨脹，抑制物價(jià)總水平過(guò)快上漲。
在宏觀調(diào)控中，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段等綜合措施，并注意把握時(shí)機(jī)和力度，做到適時(shí)適度，區(qū)別不同情況，松緊得當(dāng)，不急剎車(chē)，不一刀切。 |
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宏觀調(diào)控的目標(biāo) |
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——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ——增加就業(yè)
——穩(wěn)定物價(jià) ——國(guó)際收支平衡
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| 關(guān)鍵詞之“結(jié)構(gòu)調(diào)整”>> |
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關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
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保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)更需要長(zhǎng)期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 |
| 關(guān)鍵詞之“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”>> |
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關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 |
| 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有8億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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抓好四個(gè)環(huán)節(jié)
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| 一是合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度、戶(hù)籍管理制度、義務(wù)教育制度和稅收制度等，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。 |
| 關(guān)鍵詞之“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”>> |
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關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 |
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堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個(gè)把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。 |
| 關(guān)鍵詞之“可持續(xù)發(fā)展”>> |
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關(guān)于可持續(xù)發(fā)展 |
| 隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。 |
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改革開(kāi)放 |
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在新的發(fā)展階段，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，必須始終把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。要處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系。要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。 |
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以人為本 |
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要進(jìn)一步做好增加就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障工作，積極幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要下更大的決心，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)和藥品購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 |
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