新浪財經訊  12月20日，星石投資2020年度策略會在京召開，會議主題為：產業加速升級，成長股長期牛市來臨。會議討要金融業和產業界權威專家，共同探討未來趨勢，揭示新一年的投資機會。工商銀行原行長、中國銀保監會國際咨詢委員會委員楊凱生出席會議并發言。他表示，經濟增長GDP三個季度增長6.2%，全年達到6%應該是可以實現的，這就不僅符合6-6.5%的預期區間，而且在國際上也繼續處于領先位置。同時，他指出我們要堅定信心，看到我國經濟穩中向好，長期向好的基本趨勢沒有改變，關鍵是做好我們自己的事情。

　　我們必須把關注點放在深化改革和擴大開放上。例如貫徹新的發展理念問題、打好三大攻堅戰的問題、民生保障問題、繼續實施積極的財政政策和穩健貨幣政策問題、推進高質量發展問題等等。既是具體的工作安排，也是系列的改革部署。

　　發言實錄如下：

　　今天想就學習貫徹經濟工作會議精神的問題談點看法，供大家參考。

　　一、關于當前的經濟形勢

　　似乎看法的分歧不小，仁者見仁，智者見智，可謂眾說紛紜。前不久社科院余永定教授發表了一個意見，認為必須采取更為積極有力的反周期政策，特別是財政措施，保6。他的說法是“經濟增速已滑至6%，該剎車了”。后來也有一些人提出了不同的看法，例如野村證券中國首席經濟學家陸挺就與余永定商榷說“保6有必要嗎？能保6嗎？”認為保6既無必要也不太可能。更重要的是他認為，如果為了保6，采取更強的宏觀刺激政策，只會帶來更糟的宏觀后果。原國務院發展研究中心副主任劉世錦最近也談了他對這個問題的看法，他提出究竟是應該用刺激性辦法保6，還是用改革的辦法穩5。他認為刺激性政策有可能成為經濟真正斷崖式下跌的一個誘因。

　　我認為，中央經濟工作會議已經開過了，對這個問題其實已經有了答案。當然具體的關于明年經濟社會發展的一些指標、一些預測性數據還要等到明年兩會審議討論后才正式宣布。因此今天我先不具體講保6還是不保6的問題，從定性表述的角度來說，最重要的一個目標是到建黨100周年時全面建成小康社會。當然全面建成小康社會，這個總體目標中應該包含有2020年的GDP比2010年翻番的目標。倒推過來就會有一個今年和明年的GDP增速應該達到多少的問題，這也正是不少朋友目前比較關注究竟保6不保6的一個原因。

　　我的看法是，還是要全面認真領會一下經濟工作會議的精神，這比一個具體數值更重要。

　　今年經濟工作會議的內容很豐富。我不太贊成現在一些新媒體的做法，動不動就是一圖帶你看懂什么什么，三句評論讓你明白什么什么。一年一度的經濟工作會議是中央召開的很重要的會議，集中反映了中央對當前經濟運行態勢的判斷，表明了中央對明年經濟工作的安排和要求。需要琢磨、領會、落實的東西是很多的。當然現在很多人可能還沒有聽到正式的傳達，沒有看到有關文件，要真的了解、理解會議精神還有一定難度。但我建議大家還是先把新華社關于中央經濟工作會議報道的通稿認真看一看，它是會議主要精神的概括和提煉。根據我過去參加經濟工作會議的體會，這種稿子中應該有不少就是中央主要領導的原話。認真品味一下，一定能有不少收獲。

　　這次經濟工作會議肯定，今年以來，“十三五”規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。這個評價不是簡單說的，是有一系列數據作為支撐的。通常我們衡量宏觀經濟形勢有四個核心指標．（經濟增長狀況GDP，物價狀況CPI，就業率狀況，國際收支狀況）

　　經濟增長GDP三個季度增長6.2%，全年達到6%應該是可以實現的，這就不僅符合6-6.5%的預期區間，而且在國際上也繼續處于領先位置。

　　物價CPI 1-11月平均增長2.8%，落在3%的控制目標之內，雖然11月當月的CPI漲幅達到4.5%，但主要是受豬肉等食品價格上升所引起，是結構性的。豬肉價格上漲對整個CPI的影響度達6成。這個和大范圍的成本推動型CPI上漲或大面積的需求拉動型CPI上漲有一定區別，相對來源明確，影響和涉及范圍可控，與一般學術意義上講的通貨膨脹相比，性質和特征都有所不同。加上近來采取的一系列措施，豬肉價格已出現下降趨勢，所以近期出現持續通脹的條件不具備。如果說核心CPI，目前也就是1.4-1.5%左右。核心CPI主要就是把臨時性的，例如受氣候季節因素影響較大的產品價格剔除之后的CPI。當然這是美國一個經濟學家戈登提出的，它的科學性可以討論。我國并沒有準確的權威性的核心CPI的計算方法，有時作為參考。目前PPI還是下降的，11月份由上個月上漲0.1%轉為下降0.1%。總的來說物價問題目前還不是主要矛盾。

　　關于就業狀況，目前三個季度已新增就業1193萬人，全年的新增就業計劃是可以完成的。目前城鎮調查失業率約為5.1%，也是下降的。

　　進出口貿易雖然受到中美貿易戰的影響，但今年1-11月我國進出口貿易總額增長2.4%，出口增長4.5%，進口與去年基本持平。貿易順差是擴大的，達2.6萬億，擴大了34.9%，剛過去的11月當月的進出口額是2.86萬億，是今年月度的最高水平。前一階段有人在網上炒，說進出口數值在海關、商務和統計局之間出現了不一致，質疑這些數據有問題，問我國對外貿易進出口究竟是上升的還是下降的。其實一個是以人民幣計價的，一個是以美元計價的，匯率變化的時候就會導致進出口額同比增減幅度的不同，這與數據作假應該沒有關系。12月13日北京時間晚上11點已宣布中美第一階段經貿協議文本達成一致，情況已有變化。當然不確定性還是存在的。有些只能且聽下回分解了。所以這次經濟工作會議在講到外貿工作時，提法是“推動對外貿易穩中提質，引導企業開拓多元化出口市場”。

　　看經濟形勢，除了看上面所說的四個核心指標之外，還要看結構的變化情況，看營商環境怎么樣，看民生是不是有所改善。這些是經濟長遠可持續發展的基礎性條件。

　　應該肯定我國的經濟結構是在優化，雖然繼續優化的任務還很重。比如今年以來規模以上工業增加值增長5.6%，而其中高新技術工業的增長達到8.7%。總的工業新增投資為5.2%，而投資于高新技術產業的為14.2%。這是結構將進一步優化的一個重要趨勢性指標。

　　營商環境也在進一步改善。國際上關于營商環境有一個排名，2017年我國排在第78名，目前提升到了第31名。

　　此外在經濟下行壓力比較大的情況下，用于民生的投入在繼續增加，總體來說居民對當前生活的滿意度還是提升的。

　　這次經濟工作會議也明確指出，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力加大，加上世界經濟增長持續放緩，我們要做好工作預案。

　　經濟工作會議的這些分析是客觀的，冷靜的。我們現在確實應該看到面臨的一些問題困難和風險。經濟下行壓力加大是經濟工作會議的一個判斷。GDP一季度是6.4，二季度是6.2，三季度是6.0。放緩的趨勢是明顯的。從企業的效益來看，今年1-10月規模以上工業企業的利潤總額下降了2.9%，10月份下降9.7%，10月份虧損企業的虧損額增加了14.9%。從全球經濟形勢來看，各大經濟組織，IMF，World Bank等分析預測明年全球的經濟增長情況，雖然都認為會增長，但增長幅度并不高，IMF對全球2019、2020年經濟增速預測分別下調了0.2個和0.1個百分點，至3%和3.4%。世界銀行預測2020年全球增長2.8%，比上半年預測數是下調的。全球貿易環境不好。這次雖然中美第一階段貿易協議文本雙方已達成一致，現在就剩下文字校核、翻譯和最后簽署了，這是好事，對中國人民有利，對美國人民也有利，對全世界都有好處。但也不能把這個作用估計得太高，下一步還有不少問題需要磨合，這是一個博弈的過程。目前不少企業特別是企業家預期還是不太積極，國內投資消費的增長也還是比較疲軟的。因此，經濟工作會議提出，必須在多重目標中尋求動態平衡。這個說法還是第一次正式提出來，表明了中央駕馭經濟發展的能力更強了，藝術性也更高了。

　　二、要堅定信心，看到我國經濟穩中向好，長期向好的基本趨勢沒有改變，關鍵是做好我們自己的事情。

　　這也是這次經濟工作會議的一個重要精神。

　　我的看法是，經濟學家重要的不是在于預測近期的經濟增長速度是多少，關鍵是要能夠比較準確客觀的看到我們的潛在增長率是多少，并且為達到這個潛在增長目標提出政策建議。我們應該承認由于過往幾十年來我國的那種內部、外部支撐我們高速發展的基礎已經發生了很大變化，潛在增速是下降的。但我們又應該看到中國確實是一個獨特的非典型性的發展體，日本、韓國等國家從高速增長轉到低速增長的一些情況包括一些經驗不一定適合我國。這個判斷很重要。同時我們也應該認識到中國的中高速增長潛力不會自動釋放，潛在增長力在某些方面還受到一些體制機制的約束。所以這次經濟工作會議也明確提出要善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能。所以下一步我們還是要通過深化改革、擴大開放才能實現潛在增長率。

　　例如我們勞動力資源豐富，既有龐大的普通勞動者群體，又有一批高素質的各方面人才，每年僅新的高校畢業生就有700-800萬人。這樣的人力資源結構有利于形成各種產業優勢。但目前形成這些產業優勢的綜合成本還是很高，需要通過改革降下來，才能真正發揮這些優勢。現在仍有不少體制、機制上的問題制約了潛在增長率的實現。外部也存在一些不利條件，有不少干擾因素，影響我們潛在增長目標的達到。單邊主義、以鄰為壑、逆全球化的思潮仍在泛濫。

　　面對這些問題，我們必須把關注點放在深化改革和擴大開放上。經濟工作會議布置了明年要抓好的六項重點工作，除了其中的第6條直接說到要深化經濟體制改革之外，其余的5條實際上也都和改革有關。例如貫徹新的發展理念問題、打好三大攻堅戰的問題、民生保障問題、繼續實施積極的財政政策和穩健貨幣政策問題、推進高質量發展問題，等等，既是具體的工作安排，也是系列的改革部署。這里面改革的內容很多。例如，關于加強產權保護，穩定民企的信心；關于進一步改善營商環境，降低經濟運行的成本問題；關于深化國企改革，從管資產真正轉到管資本以及推進國企內部機制改革的問題；關于保障市場競爭的公平性、公正性的問題；關于進一步解決政府職能錯位的問題；關于優化創新環境的問題；關于調動干部積極性的問題，等等，等等，都需要通過深化改革來解決。

責任編輯：石秀珍 SF183