居民錢包越來越鼓！ 改革開放40年人均收入增長22.8倍

　　每經(jīng)記者 李可愚 每經(jīng)編輯 陳 星

　　1978年1月，一位已經(jīng)工作20多年的資深文科教授收到了他當月的工資單——實得54.47元。雖然這個數(shù)字在今天看來實在是微不足道，但對于當時大部分普通勞動者來說，已經(jīng)是難以企及的高收入了。

　　而40年后的今天，在一家知名問答網(wǎng)站上，一個題為“剛畢業(yè)就月薪過萬，是種怎樣的體驗”問題下方，已陸續(xù)吸引了來自各行各業(yè)4500名網(wǎng)站用戶回答。無論是處在前沿的信息科技領(lǐng)域，還是在蓬勃發(fā)展的金融業(yè)銀行業(yè)，甚至是在看上去沒有那么“高大上”的農(nóng)林牧漁業(yè)，都有著月薪輕松過萬的案例。

　　改革開放以來，居民收入的“指數(shù)型增長”就這樣直觀地體現(xiàn)在每個人的日常生活當中。同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，40年來，我國居民收入節(jié)節(jié)攀升。2017年，全國居民人均可支配收入25974元，扣除價格因素，比1978年實際增長22.8倍。

　　居民收入節(jié)節(jié)攀升

　　改革開放40年來，居民收入究竟經(jīng)歷了怎樣的增長歷程？《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，日前，國家統(tǒng)計局披露的一組數(shù)字，詳盡展現(xiàn)了這些年來居民收入水平不斷提高的全過程。

　　數(shù)據(jù)顯示，40年來，我國居民收入節(jié)節(jié)攀升。2017年，全國居民人均可支配收入25974元，扣除價格因素，比1978年實際增長22.8倍，年均實際增長8.5%。40年間，我國居民用31年時間實現(xiàn)人均收入跨萬元大關(guān)，用5年時間實現(xiàn)人均收入跨2萬元大關(guān)，目前正向人均收入3萬元大關(guān)邁進。

　　具體來看，1978~1991年間，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國的推行，以及城市地區(qū)一系列收入分配制度改革措施的出臺，城鄉(xiāng)居民收入水平較改革開放初期都有了明顯的提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元增加到1991年的1701元，年均實際增長6.0%。農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到1991年的709元，年均實際增長9.3%。

　　進入1992~2000年的這段時期，各地非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位明顯增加，城鎮(zhèn)居民收入較快增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1992年的2027元增長到2000年的6256元，年均實際增長6.7%。與此同時，市場經(jīng)濟體制不斷完善，為商品流通特別是農(nóng)副產(chǎn)品交換提供了便利條件，農(nóng)產(chǎn)品價格的提高也為農(nóng)民增收帶來實惠。農(nóng)村居民人均可支配收入從1992年的784元增長到2000年的2282元，年均實際增長4.9%。

　　進入新世紀，收入分配制度改革進一步推進，各級政府切實落實各項增收措施，企業(yè)利潤分配更多向居民傾斜，機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革不斷深化，城鎮(zhèn)居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2001年的6824元增長到2017年的36396元，年均實際增長8.5%。

　　同期，國家先后出臺了減免農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直接補貼等一系列惠農(nóng)舉措，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民的錢袋子更加厚實。農(nóng)村居民人均可支配收入從2001年的2407元增長到2017年的13432元，年均實際增長8.0%。

　　個稅起征點上調(diào)反映收入增長

　　就普通人而言，對“錢包是如何鼓起來的”這一命題更為直觀的感受，就是個人所得稅免征額的不斷提高。

　　1980年9月10日，全國人大頒布了《中華人民共和國個人所得稅法》，法律規(guī)定，“工資、薪金所得，按每月收入減除費用八百元，就超過八百元的部分納稅。”當時我國職工月平均工資只有60多元，普遍未達到每月800元起征點。因此這個稅種當時主要針對的是在華工作的外籍人士。

　　而在這一制度實施后的第6年，隨著改革開放不斷深入，居民收入差距急劇擴大，國務院頒布了《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，開始針對本國公民征收個人收入調(diào)節(jié)稅，納稅的起征點為400元，而外籍人士的800元起征點仍未改變，內(nèi)外雙軌的標準就此產(chǎn)生。到了1993年，隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，個人所得稅起征點的內(nèi)外標準終于統(tǒng)一至800元。

　　等到了2004年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為16024元，平均月薪相當于1335元，遠高于此前確定的每月800元的個稅起征點。至此，我國個稅改革駛?cè)肟燔嚨溃辛?005年上升至1600元、2007年上升至2000元、2011年上升至3500元這三輪密集的個稅起征點調(diào)整。

　　而到了今年10月1日之后，我國居民個稅起征點又迎來了一輪重大變革：納稅人在2018年10月1日（含）后實際取得的工資薪金所得，基本減除費用統(tǒng)一按照每月5000元執(zhí)行，并適用新稅率表。

　　記者注意到，國家稅務總局提供的數(shù)據(jù)顯示，此次改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。在普遍減稅的各行業(yè)中，制造業(yè)納稅人減稅規(guī)模最大，民營企業(yè)減稅幅度較為明顯。這相當于又增加了大家的收入。

　　居民收入呈多樣化趨勢

　　在居民工資收入不斷提升的同時，獲得收入的渠道也不斷多樣化，經(jīng)營、財產(chǎn)收入比重穩(wěn)步提高。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，改革開放初期，工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入來源的絕對主體，但隨著市場主體增多、實物分配貨幣化以及政府轉(zhuǎn)移增加，城鎮(zhèn)居民收入中工資收入比重下降。1978年，城鎮(zhèn)居民人均職工工資及得自單位的其他收入合計為322元，占城鎮(zhèn)居民收入比重為93.8%。2017年，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入22201元，比1978年年均增長11.5%；占比為61.0%，比1978年下降32.8個百分點。

　　城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟的較快發(fā)展使得城鎮(zhèn)居民經(jīng)營收入占比上升。2017年，城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入4065元，比1981年年均增長19.5%；占比為11.2%，比1981年提高9.9個百分點。

　　在財產(chǎn)性收入的變遷方面，20世紀90年代，利息是城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入的主要渠道，進入21世紀后，投資渠道不斷拓寬，財產(chǎn)性收入來源日益多元，收入水平大幅度提高。2017年，城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)凈收入3607元，比1990年年均增長22.3%；占比為9.9%，比1990年提高8.9個百分點。

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