本報記者 葉琪 北京報道
一家金融機構敢于在監(jiān)管函下發(fā)10日內接連三次向監(jiān)管部門公開叫屈,在國內尚屬首次,而這種“對抗”無疑也將使其命運更加撲朔迷離。
6月19日下午3點,保監(jiān)會召集正德人壽股東、董事、監(jiān)事等就近期監(jiān)管函一事進行了近兩個小時的集體監(jiān)管談話,通報了從去年10月至今現(xiàn)場檢查以及做出監(jiān)管決定等情況的細節(jié)。保監(jiān)會表示,對包括正德人壽在內的任何保險主體,如因違法違規(guī)都將采取一視同仁的監(jiān)管措施,并不會因公司規(guī)模大小、資本屬性不同、股東之間是否有矛盾等,而采取不同的監(jiān)管態(tài)度和監(jiān)管措施。
盡管此前也遭遇過股東大變臉、原始股東起訴保監(jiān)會、總裁離奇被免的種種曲折,但這次的償付能力風波顯然令這家命運多舛的公司真正站在了命運的十字路口。在股東矛盾仍未化解的情況下,如何能在剩下短短10日內完成公司6月13日提出的30億的增資方案?對此業(yè)內多持懷疑態(tài)度。不過,本報記者從一位接近保監(jiān)會人士處了解到,保監(jiān)會對公司在6月30日前恢復償付能力的要求也并非最后期限,主要是想以此來倒逼公司高度重視自身問題,盡快解決股東糾紛并拿出恢復償付能力的可行性方案。
擬緊急增資30億
“不管目前公司的償付能力是182.7%還是-87%,只有通過擴充資本使公司早日恢復正常經(jīng)營,才能讓保民和監(jiān)管部門放心;只有全體股東團結一致增資擴股,公司才能共渡難關轉危為安。”6月13日,正德人壽公布《關于正德人壽保險股份有限公司增資擴股相關事項的請示報告》稱,為了“快速防范和化解因執(zhí)行監(jiān)管函而可能造成的風險危機”,公司股東提出了通過增資方式擴充資本金30億元的提升償付能力方案,計劃五家股東各增資6億元,使公司總股本從現(xiàn)在的20億元增至50億元人民幣。
但接下來公司又大膽拋出一個“限期”批復的請求:“我們希望能夠在2014年6月16日得到保監(jiān)會的批復。”根據(jù)保監(jiān)會的相關規(guī)定,對保險公司變更注冊資本的審批,其應當自受理申請之日起20個工作日內,做出批準或者不予批準的決定。
“這個要求不太切實際,可能就是抱著賭一把的想法。在正常情況下就不太可能在幾個工作日內完成,何況按目前的情況保監(jiān)會肯定會對股東和資金來源更加嚴格審核。”一位大型壽險公司中層領導對記者表示。
6月16日,不出意外地,正德人壽并沒有得到想要的答案。而意外的是,該《請示報告》因不符合規(guī)范性要求而被退回,此后正德人壽也未再次向保監(jiān)會遞交材料。保監(jiān)會相關人士表示,那份增資請示報告只是原則性設想,全體股東并沒有達成一致,也缺乏詳細的申報材料,因此不具備實際效力。
值得注意的是,公司還在請示報告中提到的另一訴求:“懇請保監(jiān)會為正德人壽能在期限內達成迅速解決問題實現(xiàn)增資擴股給予指導和有效支持,包括解除對我公司召開董事會、股東大會的限制。”記者了解到,增資流程中首先必須是董事會擬定增資方案,再提交由股東大會決議通過,但在去年10月28日保監(jiān)會對正德人壽進行現(xiàn)場檢查后對公司采取了監(jiān)管限制,至今仍無法正常召開董事會和股東大會。
“保監(jiān)會解除這一限制的前提應該是正德人壽解決了股東糾紛,要不就算是解除了限制,公司股東根本坐不到一起來談,在股東大會審議階段也不會順利。”上述接近保監(jiān)會人士坦言。
業(yè)界的猜測是,由于正德人壽目前已不具備發(fā)行次級債和找再保公司介入的條件,如果最后實在無法拿出切實可行的增資方案,最差的結果是公司由保險保障基金接管。顯然,盡管內部矛盾重重,這仍是正德人壽各股東不想接受的結果。
再表“委屈和不解”
在6月10日首次公開叫屈后,記者曾致電正德人壽想了解“震驚、委屈和不解”后的具體情況,而當時相關負責人并不愿進一步解釋。
但憋了一周后正德人壽再也忍不住了。6月17日,公司在官網(wǎng)上公布了近年償付能力等相關指標的同時稱,在此次監(jiān)管函之前,歷年來保監(jiān)會從未以口頭或書面形式對公司 “政府補貼資金”及“預付土地使用權款”的處理提出過異議,更沒有因上述會計處理方式對公司償付能力進行風險提示或預警,包括自去年10月開始,至今仍未結束的現(xiàn)場檢查期間,保監(jiān)會曾以股權糾紛問題兩次約談公司董事長,也對償付能力從未提及。
業(yè)內普遍認為,雖然從法律程序上看,監(jiān)管層對公司進行處罰并不需要提前通知,但一般在處罰正式下發(fā)前會有預警信號,即監(jiān)管層通常會找公司管理層約談此事。而這一點顯然成為了正德人壽“不服氣”的原因。
在外界看來,正德人壽敢三次發(fā)文叫屈著實出人意料,但實際上,也有業(yè)內人士表示正德人壽董事長張洪濤在圈內給人的印象就是“觀點鮮明”,因此“發(fā)生此事,感覺是在情理之中”。
不過,在通報會上,保監(jiān)會明確表示,如果公司對執(zhí)行監(jiān)管措施不配合、加以抵制,甚至發(fā)布不實信息誤導輿論的,保監(jiān)會將通過法律手段依法維護監(jiān)管部門的正當權利,以確保監(jiān)管措施的有效執(zhí)行。
正德人壽公布的近年償付能力等相關指標顯示,2011年和2012年的政府補貼資金分別為7億元和5.8億元,預付土地使用權款分別為9.5億元和12.7億元,2013年和2014年一季度預付土地使用權款均為15.3億元,而自2011年開始,公司便開始把政府補貼資金和預付土地使用權款加入實際資本中。
根據(jù)保監(jiān)會的解釋,按照會計準則相關規(guī)定,與資產(chǎn)相關的政府補貼不得計入當期損益而應計入遞延收益,但公司違規(guī)將其全額計入收入這部分,導致虛增資本12.8億,此外,賬齡超過12月的其他應收款為非認可資產(chǎn),但公司將該部分約15.3億的資產(chǎn)按照80%的比例計入其認可資產(chǎn)。
對此上述接近保監(jiān)會人士稱,正德人壽的癥結所在就是公司內部治理,這也導致了在股東間缺乏有效溝通的情況下,實際控制人并不是以股東增資,而是以會計手段來虛增實際資本。
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