“2014金家嶺財富論壇”于6月20日至21日在青島舉行。上圖為中國人民銀行副行長潘功勝。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2014金家嶺財富論壇”于6月20日至21日在青島舉行。中國人民銀行[微博]副行長潘功勝出席并發表演講。

　　在談到互聯網金融時，潘功勝指出，在一個發達的金融市場，新的進入者很難在短時間內獲得競爭能力。但互聯網理財僅僅用了不到一年多的時間，就發展稱如此大的規模，盡管他本身有很多的問題，但同時說明金融市場存在金融抑制，否則在一個發達的金融市場，一個新的進入者，不可能在市場上短時間內獲得發展。

　　潘功勝同時指出，進一步推動我國財富管理市場以及金融市場發展，首先，要深化金融業改革開放，減少金融抑制，擴大金融供給。其次，要加強金融監管，防范風險，推動財富管理行業良性發展。還要，強化市場紀律約束，端正產品發行者和投資者的行為。

　　以下為演講實錄：

　　潘功勝：尊敬的郭省長、李書記，尊敬的各位來賓，大家早上好。在周小川行長和郭樹清省長的直接推動下，今年2月份經國務院同意，人民銀行[微博]聯合十一個部門發布《青島市財富管理金融綜合改革試驗區總體方案》，在青島進行財富管理金融改革試驗。一方面寄希望在財富管理方面形成可復制、可推廣的經驗，其次是青島具備一定的基礎條件，青島市委市政府表現出很強的進行改革試驗的積極性。

　　大家知道，財富管理市場的快速發展，源于中國經濟和居民收入迅速增長背景下的一個巨大需求的推動，近年來隨著我國經濟的快速增長，全社會的財富總量也在快速積累，公眾的財富管理意識和財富管理需求明顯增強。但從金融供給的角度看，財富管理市場發展時間短，供給與需求之間存在巨大的缺口，并且財富管理市場發展也有待規范。

　　大家知道，近幾年我們理財產品市場發展速度非常快，目前總量到5月底，大概是12.8萬億人民幣。大家知道中國的理財產品市場僅僅只有幾年時間，達到目前12.8萬億的規模，前幾年基本是60%、80%的增長速度，去年開始增長速度有點回落，現在還是有30%—40%的增長速度。所以發展的速度是非常之快。從歷史背景的角度看，欠發達的財富市場與中國傳統經濟發展模式有很大的關系。過去我們更多強調的是金融如何動員社會資源為實體經濟服務，所以體現在一個制度的安排上，就是以銀行為媒介，集中社會上的大量資金資源，為經濟發展源源不斷地提供低成本資金，但對居民財富的保值增值重視不夠。可以預見，今后一個時期，我國仍將處于經濟較快增長和財富快速積累的時期，如何做好國民財富管理，確保民眾金融資產的保值和增值，事關收入分配調整、國民財富增長和經濟發展轉型，不僅是一個金融問題，也是重大的經濟和社會問題。

　　有學者研究，財富管理市場的發展程度，與消費的增長，進而服務業的發展有很強的關聯性。如果一個國家的國民僅僅只有工資性收入，沒有財產性收入，或者財產性收入很低，那這個國家消費的增長，進而服務業的發展也可能很慢。如果一個國家的國民主要以住房的形式來儲藏財富，我覺得這好像郭省長昨天晚上講的，中國目前主要財富儲藏方式是買房子。這樣一種方式會對經濟發展帶來很多的麻煩，可能導致房地產泡沫破裂甚至經濟危機。所以中國金融的發展對于推動經濟轉型具有重要作用。

　　區域金融改革試驗是推動金融改革的方法之一。近年來，在中央國務院領導下，人民銀行根據金融運行客觀規律和區域經濟特征，聯合相關部門選擇我國若干具備條件的地區有針對性地開展區域金融改革試點。這些“自下而上”的區域金融改革地域范圍涵蓋東部沿海發達地區、中部工業化轉型地區、西部欠發達地區、民族和邊疆地區，內容涉及金融對外開放、人民幣資本項目可兌換、粵港澳金融合作、農村金融改革、規范發展民間金融和跨境金融合作等。青島市的財富管理金融改革試驗也是區域金融改革試點的重要內容之一。青島市是山東省的經濟龍頭城市，經濟發展基礎較好，經濟活躍度和開放度較高，并且有豐厚的歷史積淀。近年來青島在財富管理方面不斷探索，加快金融聚集區建設，培育引進各類財富管理機構，積累了一定經驗，具備開展財富管理金融改革試驗的基礎條件。同時，青島市委市政府、金融機構對進一步探索發展財富管理市場有較高的積極性。因此，我們在選擇青島設立財富管理金融改革試驗區。

　　進一步推動我國財富管理市場以及金融市場發展，首先，要深化金融業改革開放，減少金融抑制，擴大金融供給。前段時間我和國際一個大的金融機構的董事長交流的時候，也談到了中國互聯網的金融市場財富管理市場的發展，實際上在一個發達的金融市場，一個新的進入者如果想在比較短的時間內，在這個市場獲得競爭能力，是很困難，很困難的。大家看到了互聯網理財僅僅不到一年多的時間，發展這么大的一個規模，本身有很多的問題，但是同時說明我們的這個金融市場是存在這樣一個金融抑制，否則在一個發達的金融市場，一個新的進入者，不可能在市場上短時間內獲得發展。

　　十八屆三中全會確定了中國下一步深化改革的總體方案，金融改革是其中十分關鍵和重要的足球部分。構建更具競爭性和包容性的金融服務業，擴大金融業對內、對外開放，提升金融服務的規模、質量和效率。大力發展多層次資本市場，豐富金融市場的層次與產品，推動財富管理市場逐漸從銀行向證券投資基金、企業年金、保險、資產管理、私募股權基金等多種業態發展，為財富管理提供更大的市場空間；穩步推動人民幣“走出去”，有序推動資本項目開放，增加市場主體對于金融服務的自主選擇權，使我國居民也能在全球配置資產，實現財富管理的國際化；加快利率匯率市場的改革，讓各類市場主體在同等的市場定價權下公平競爭，讓居民財富在正確的市場定價下獲得合理收益。

　　其次，要加強金融監管，防范風險，推動財富管理行業良性發展。滿足財富管理的產品大多具有跨行業、跨市場、跨業務的特點，產品風險傳染迅速，監管難度較大，發展過程中容易出現異化。因此，在財富管理行業的發展過程中，需要健全和加強金融監管，防范金融風險。加強和完善監管協調機制，減少監管真空和監管重復，形成監管合力；處理好功能監管與機構監管的關系，從實際金融功能出發制定和統一監管標準，維護市場統一秩序，保證市場競爭的公平性，防止監管套利；構建統一、全面、共享的金融業綜合統計監測體系，完整的監測、分析、評估跨市場風險和系統性金融風險。

　　強化市場紀律約束，端正產品發行者和投資者的行為，有利于財富管理市場健康發展。因此，要加強金融產品銷售的風險信息披露等合規性監管；完善產品和投資者分級制度，建立正常的兌付和清盤機制；加快建立存款保險制度，完善金融機構市場推出機制，推動金融機構和投資者強化風險自擔意識。

　　青島市財富管理金融綜合改革試驗區對于探索形成可復制、可推廣的財富管理經驗具有重要意義。下一步人民銀行將積極支持青島開展財富管理改革、探索和創新，會同有關部門及時跟蹤改革試驗中出現的新情況、新問題，深入調查研究，認真評估、總結經驗，把青島財富管理金融綜合改革試驗引向深入。也希望青島市根據《青島市財富管理金融綜合改革試驗區總體方案》，在深入研究的基礎，進一步細化各項改革舉措，把改革試驗真正落到實處。同時，也希望有關部門繼續予以大力支持。

　　我相信，隨著改革的深化，中國的財富管理市場將獲得更加健康和可持續的發展。期望青島財富管理金融綜合改革試驗取得可復制、可推廣的經驗成果，預祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家！