“償付門” 持續發酵

　　□提出五點監管措施和要求

　　□重申償付能力監管的重要性

　　⊙記者 盧曉平 ○編輯 孫忠

　　正德人壽事件持續發酵。此次不再是隔空喊話，而是面對面交流。

　　6月20日下午，保監會三樓會議室，正德人壽股東、董事、監事、公司高管終于坐到了一塊。保監會對其進行了階段性情況通報，并提出五點監管措施和要求，重申償付能力監管的重要性。

　　再度強調償付能力監管

　　昨日保監會向正德人壽通報了五項監管通報，再度重申了償付能力的重要性。保監會認為，“此次通報會或監管談話會不是第一次”。今年5月9日，保監會就在杭州就召開過信泰人壽所有股東、全體董事、監事及高管人員參加的集體談話會。

　　保監會強調，“償付能力監管是保險監管的核心，是保監會依法履行監管職能、切實保護保險消費者利益、有效防范金融風險的職責所在，并不只是針對正德人壽”。此前，保監會對出現償付能力不足的幸福人壽、信泰人壽等公司已采取過停止接受新業務等監管措施。

　　“保監會對包括正德人壽在內的任何保險主體，如因違法違規都將采取一視同仁的監管措施，并不會因公司規模大小、資本屬性不同、股東之間是否有矛盾等，而采取不同的監管態度和監管措施”。

　　作為行業監管者，負有維護行業穩定職責。“保監會作為保險行業監管部門，對任何違法違規行為，都將以事實為依據、以法律為準繩，依法加以查處，絕不姑息或縱容，以此維護正常的保險市場秩序，守住不發生區域性系統性風險的底線”，保監會明確。

　　“如果公司對執行監管措施不配合、加以抵制的，甚至發布不實信息誤導輿論的，保監會將通過法律手段依法維護監管部門的正當權利，以確保監管措施的有效執行”，保監會一點不含糊。

　　6月6日，正德人壽接到保監會監管函，認定公司償付能力不足而采取包括停止開展新業務在內的3項監管措施，并限令正德人壽，如6月30日前未能有效改善償付能力將視情況采取進一步監管措施。

　　此后，正德人壽將自己定位于好公司，并將相關責任推給監管機構。正德人壽在此后的“請示報告”稱：“現在，因為監管函的公開發布已經引起保民和整個社會的震蕩，有了退保擠兌等群體事件發生的苗頭，必須采取緊急措施平抑危機防范動亂的發生。不管目前公司的償付能力是182.7%還是-87%，只有通過擴充資本使公司早日恢復正常經營”。

　　若隱若現的30億

　　短短數個工作日股東湊足了30億資本金，正德人壽將實現自2006年成立以來的首次增資擴股。相比成立之時注冊資本金20億元，增資幅度達到150%。6月13日晚掛在公司網站上的《關于正德人壽保險股份有限公司增資擴股相關事項的請示報告》中用語也更為“自信”。

　　那么，增資30億元是真是假？據一位參加會議的正德人壽股東表示，他得知增資消息還是來源媒體報道。

　　正德人壽在6月13日給保監會的“請示報告”，并要求保監會于6月16日回應。但由于行政行文中并沒有“請示報告”這個文體，保監會電子系統自動彈了回去。因此，保監會辦公廳稱尚未收到正德人壽增資擴股的申請材料。

　　更為關鍵的是，按照相關要求，險資在提交增資擴股申請時，除了申請書外，還得附加擬增資擴股協議書、股東資料、繳款驗資證明等等。而正德人壽提交的只有一份孤零零的行文錯誤的“請示報告”。被要求退回重新補齊資料，至今仍無下文。

　　正如一位公司董事所言，正德人壽在一些細枝末節上糾纏不清，應該真正拿出解決問題的態度。此前，正德人壽公開抱怨，由于保監會不讓召開股東會、董事會等，耽誤了很多事情。

　　敦促拿出有效可操作方案

　　6月30日是保監會給予正德人壽補充資本金時間期限。一位接近保監會有關人士表示，之所以給公司一個明確時間限制，是為了“刺激”公司真正重視償付能力不足，并真正拿出行之有效的可操作的方案。所以，也并非系給公司的生死大限。

　　表面上看，正德人壽的問題是償付能力不足，但實際上，是公司治理結構不健全，糾紛中股東們難以坐到一起商榷問題。

　　正德人壽的奇怪之處不僅在于股東想要份“2013年公司報表都不給”的境況，更在于公司實際上已經出現內部人治理問題。在公司章程并沒有規定的情況下，公司設立了執委會，主掌大權。

　　目前距離6月30日只有一周多時間，要是6月30日之前公司無法提交有效解決問題的辦法，會出現怎樣的情形？

　　業界人士分析，最壞的打算是保險保障基金兜底。目前基金規模500多億元，遠能夠覆蓋相關風險，保護投保人利益，維護社會穩定。此前，針對新華保險內部人控制和中華聯合嚴重虧損等，保監會已啟用過保險保障基金。經過有效介入，上述兩家公司一家成為優秀公眾公司，一家經營穩健。而且，投保人利益也得到有效保護。

　　保險公司的償付能力，簡而言之就是保險公司償還債務的能力。保險公司最大的債主就是簽訂了保險合同的投保者，其實就是給被保險人或受益人支付賠償或給付。