香港金管局副總裁余偉文：整合優(yōu)勢(shì)積極創(chuàng)新 大灣區(qū)可望發(fā)展為世界金融科技火車頭

　　 周智宇 深圳報(bào)道

　　在張燕生看來，大灣區(qū)的創(chuàng)新取決于幾個(gè)關(guān)鍵的因素：一流的大學(xué)和人才；一流的現(xiàn)代金融和多層次資本市場(chǎng)；一流的創(chuàng)新鏈，打造一個(gè)全方位的國(guó)際合作跨境創(chuàng)新體系；以及一流的供應(yīng)鏈和科技創(chuàng)新企業(yè)的龍頭。

　　“布什（Vannevar Bush，美國(guó)科技管理體系的奠基人）在《科學(xué)：永無止境的前沿》中曾說，一個(gè)在基礎(chǔ)科學(xué)新知識(shí)方面依賴于他人的國(guó)家，工業(yè)發(fā)展速度將減緩，并在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。”深圳市原副市長(zhǎng)、哈工大（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授唐杰在6月16日深圳高等金融研究院舉辦的“2019大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論壇”上表示，目前中國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量很大，但是在其他國(guó)家的授權(quán)量卻不高，如何讓中國(guó)的專利更多地走向世界，成為世界使用、保護(hù)和分享的技術(shù)是未來發(fā)展的重心，也應(yīng)是粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展未來的重心。

　　香港金融管理局副總裁余偉文則于同日指出，在大灣區(qū)合作推動(dòng)科技創(chuàng)新有很大的空間，加上香港在國(guó)際金融市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，大灣區(qū)在金融科技方面有條件發(fā)展成為世界“火車頭”。“中國(guó)改革開放四十余年，大灣區(qū)一直在前線發(fā)揮引領(lǐng)的角色，我覺得大灣區(qū)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮先行先試的功能，在金融、科技領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。”余偉文說。

　　香港在金融法制和規(guī)則方面，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，結(jié)合大灣區(qū)的龐大市場(chǎng)、領(lǐng)先的技術(shù)，大灣區(qū)在金融科技方面有條件發(fā)展成為世界火車頭。-甘俊

　　科技創(chuàng)新尚需整合“蝶變”

　　根據(jù)《2018年廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書的數(shù)據(jù)，在2018年廣東PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)2.5萬件，占全國(guó)總量的48.7%，廣州和深圳則占據(jù)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量的絕大部分。這組數(shù)據(jù)表明，在創(chuàng)新方面，粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)中國(guó)其他地區(qū)。

　　另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，盡管申請(qǐng)量很大，但被世界其他地區(qū)采納、分享的比例卻不算高。唐杰援引一份研究指出，目前中國(guó)申請(qǐng)的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量當(dāng)中，人工智能（AI）處于世界的前列，與美國(guó)同處第一梯隊(duì)。但從數(shù)據(jù)來看，目前中國(guó)專利除了專利資助者之外，在高被引和專利延期上都與美國(guó)、日本、韓國(guó)和德國(guó)存在一定差距。

　　“過去很多報(bào)道會(huì)說，深圳的PCT國(guó)際專利數(shù)據(jù)超過德國(guó)、韓國(guó)，是法國(guó)、英國(guó)、瑞士這些國(guó)家的總和，但是關(guān)于授權(quán)的數(shù)據(jù)卻沒有被廣泛提及”，唐杰指出，一個(gè)有影響力的專利才會(huì)被高被引，但目前中國(guó)的在專利質(zhì)量和核心技術(shù)以及對(duì)其他技術(shù)的相關(guān)性方面仍然需要提升。

　　而在專利延期方面，唐杰指出，中國(guó)在第一專利的申請(qǐng)方面增長(zhǎng)速度極快，但是在第一專利申請(qǐng)之后，再到其他國(guó)家變成一個(gè)全球?qū)＠麆t存在很大的差距。以AI的專利為例，唐杰指出，中國(guó)目前在AI專利方面，作為第一專利申請(qǐng)的情況在國(guó)外很少，仍然是以中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)為主，另一方面，中國(guó)在AI專利和其他管轄區(qū)確立相關(guān)申請(qǐng)關(guān)系比較晚，這影響到了中國(guó)整體專利戰(zhàn)略、專利技術(shù)，使得中國(guó)的專利被引用、被授權(quán)的比例比較低。

　　“中國(guó)要成為全球創(chuàng)新大國(guó)，大灣區(qū)要成為科創(chuàng)高地，除了科學(xué)之外，提升專利的策略也值得研究。”唐杰說。

　　深圳市政協(xié)副主席、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原局長(zhǎng)徐友軍則援引世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》數(shù)據(jù)稱，以PCT國(guó)際申請(qǐng)量為主要考察指標(biāo)，在全球有25個(gè)重要的科創(chuàng)聚落，深圳、香港排在第二，但深圳是以應(yīng)用型的專利為主，而香港則在基礎(chǔ)研發(fā)方面較強(qiáng)，但要讓大灣區(qū)真正成為一個(gè)世界級(jí)的科創(chuàng)灣區(qū)，需要“化學(xué)融合、生物蝶變”。

　　徐友軍提出，要讓科創(chuàng)聚落實(shí)現(xiàn)“生物蝶變”，還需要規(guī)則的銜接，在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針不改變、不動(dòng)搖的前提下，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域需要高度融合，是要內(nèi)地的城市與香港、澳門對(duì)接。

　　具體來說則是需要“規(guī)則三通”：貫通、接通和變通。徐友軍分析稱，“貫通”指借鑒港澳在營(yíng)商、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的好的規(guī)則，引入服務(wù)業(yè)、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的規(guī)則。

　　徐友軍認(rèn)為，可以首先在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、專業(yè)服務(wù)的國(guó)際化水平上提升。在專業(yè)資格互認(rèn)方面，粵港澳大灣區(qū)可以做出更多的嘗試，即進(jìn)一步讓香港的服務(wù)業(yè)開拓市場(chǎng)和專業(yè)影響力，又能夠提升灣區(qū)在專業(yè)服務(wù)方面的國(guó)際化水平。而在涉及到獨(dú)立關(guān)稅、自貿(mào)港、低稅率等較難解決的問題時(shí)，則可采用“變通”的方式。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生也持有類似的觀點(diǎn)，他對(duì)記者表示，灣區(qū)的科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于能否在一個(gè)全方位開放的環(huán)境中推動(dòng)，需要在法律政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則方面取得重大突破。

　　原美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、香港中文大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院助理院長(zhǎng)（學(xué)術(shù)）王健則在會(huì)議上接受記者采訪時(shí)表示，雖然目前在大灣區(qū)內(nèi)，人流、物流和資金流流動(dòng)還需加速，但灣區(qū)“兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的特性使得灣區(qū)能夠成為一塊“試驗(yàn)田”，對(duì)行業(yè)規(guī)則、法律法規(guī)的國(guó)際化進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

　　金融創(chuàng)新助力灣區(qū)科創(chuàng)

　　在張燕生看來，大灣區(qū)的創(chuàng)新取決于幾個(gè)關(guān)鍵的因素：一流的大學(xué)和人才；一流的現(xiàn)代金融和多層次資本市場(chǎng)；一流的創(chuàng)新鏈，打造一個(gè)全方位的國(guó)際合作跨境創(chuàng)新體系；以及一流的供應(yīng)鏈和科技創(chuàng)新企業(yè)的龍頭。

　　要推進(jìn)灣區(qū)的科創(chuàng)發(fā)展，金融如何助力科創(chuàng)會(huì)是一個(gè)關(guān)鍵。王健則分析稱，從世界其他灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，每個(gè)灣區(qū)都具備自己的特有產(chǎn)業(yè)，比如說舊金山灣區(qū)是以創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)為主，東京灣區(qū)以智能制造業(yè)為主，紐約灣區(qū)則偏重金融，這也形成了相配套的金融配套。

　　粵港澳大灣區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)，王健指出，在對(duì)規(guī)則進(jìn)行探索的同時(shí)，可以通過金融機(jī)構(gòu)幫助創(chuàng)新，將灣區(qū)擁有的多元化的產(chǎn)業(yè)整合起來，形成互補(bǔ)的鏈條，建立創(chuàng)新的生態(tài)。

　　余偉文在回顧過去一年來灣區(qū)的發(fā)展后感嘆道，灣區(qū)在人流方面已經(jīng)變得非常便利，但與此同時(shí)相關(guān)的金融配套也應(yīng)該跟上。

　　“《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱綱要）中提到要發(fā)揮香港作為國(guó)際金融中心的地位，我們也希望香港能夠成為服務(wù)大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)全功能國(guó)際金融平臺(tái)”，余偉文提出，按綱要要求，要在灣區(qū)內(nèi)擴(kuò)大人民幣跨境使用的規(guī)模和范圍，便利大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)更有效率的資金流動(dòng)。

　　“我認(rèn)為，在改革開放四十余年后，大灣區(qū)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮先行先試的功能，在個(gè)人、企業(yè)還有金融機(jī)構(gòu)跨境業(yè)務(wù)方面做出穩(wěn)妥有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的嘗試。”余偉文表示，互聯(lián)互通便是基于創(chuàng)新思維建立的，國(guó)際投資人也非常認(rèn)可。

　　而在余偉文眼中，香港在金融法制和規(guī)則方面，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，結(jié)合大灣區(qū)的龐大市場(chǎng)、領(lǐng)先的技術(shù)，大灣區(qū)在金融科技方面有條件發(fā)展成為世界火車頭。

　　原銀監(jiān)會(huì)主席劉明康也在6月16日的同場(chǎng)會(huì)議上表示，在金融供給側(cè)改革、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，要高度重視法治創(chuàng)新和改革，在大灣區(qū)的金融服務(wù)業(yè)中則要強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)。

　　劉明康認(rèn)為，法治創(chuàng)新與改革是非常重要的，它直接關(guān)乎商事主體各方的信心，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，信心比黃金都重要。他表示，目前大灣區(qū)要加強(qiáng)仲裁方面的合作，而香港相關(guān)的人才會(huì)是大灣區(qū)法治創(chuàng)新的一支重要力量。

責(zé)任編輯：張譯文