來源:央視網、中央紀委國家監委網站
1月9日晚,中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出年度反腐大片《持續發力 縱深推進》第四集《一體推進“三不腐”》,其中介紹了中國人民銀行原黨委委員、副行長范一飛案。
當前,正風反腐持續發力、縱深推進,在不少領域發現的問題,呈現出盤根錯節的系統性特征。在一地一域撥亂為治的過程中,必須將“全周期管理”理念方式貫穿其中,標本兼治、系統治理,強化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位治理,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,不斷提升治理腐敗的綜合效能。
對此,中央紀委國家監委案件審理室副主任金軼表示,當前,傳統腐敗和新型腐敗交織,新型腐敗隱性腐敗花樣翻新,并且同新的經濟業態、新的產業模式相聯系,通過“影子股東”、“影子公司”、“虛假交易”、“期權腐敗”等方式掩飾權錢交易,應該講隱蔽性更強。所以,我們要堅持運用“全周期管理”的理念方式,一體推進“三不腐”,前移反腐關口、深化源頭治理,堅決防治腐敗的滋生蔓延。
新型腐敗和隱性腐敗,在金融領域體現得十分典型。金融是現代經濟的核心,在推進中國式現代化的新征程上,金融業的健康至關重要。中央紀委國家監委堅決貫徹黨中央要求,持續將金融反腐推向縱深,運用“全周期管理”理念,邊辦案、邊剖析、邊整改、邊化險、邊教育,為金融業健康發展提供堅強政治保障。
中國人民銀行原黨委委員、副行長范一飛就是典型代表。范一飛2022年11月落馬,成為黨的二十大之后被查處的“首虎”。他形容自己:“又想當官又想發財,這是我很典型的一面,大錯而特錯,這是要害問題。”
中央紀委國家監委機關工作人員錢龍指出:“范一飛他有大量隱形的、變異的、新型的腐敗,利用了金融市場這種規則作掩護、作幌子,來實施權錢交易。”
范一飛深耕金融系統近40年,從銀行基層員工逐步成長為領導干部,曾任中國建設銀行副行長、上海銀行董事長等多個要職。他認為自己懂金融、有能力,可以動腦筋鋪設一條“官商雙贏”的暗道。
他說道:“我是不走明道,走其他的所謂路徑。商人把錢送到我辦公室,我也不會要的,(但)比如說他是用股票的這種方式,而且不是直接給我本人,給我家里人,就是另一種結局了,我就是動這些腦筋動壞了。”
調查發現,范一飛暗度陳倉的斂財通道,主要是經由弟弟范侃經營的一家投資公司。不少商人和范侃合作,其實投資的,是藏在他背后的人。
行賄方向范一飛送上的大都不是可見的真金白銀,而是提供一個“投資”項目,設置一個金融產品,由他弟弟的公司出面“投資”作為幌子,就能獲利豐厚。甚至有時候,所謂“投資”根本不出錢,只是簽一紙虛假協議。一個典型例子,就是范一飛幫助一個叫劉琦的商人,承接了一個手機銀行相關項目,與此同步,范一飛弟弟的公司就和劉琦的公司簽訂“協議”,名義上是收購劉琦公司部分股權,實際上范侃一分錢都沒出,就是白收劉琦給的“干股”。
涉案商人劉琦指出:“送公司的股權,都是沖著他(范一飛)去的,他的權力在他權力范圍領域里面的確是很大,能辦成很多事情。”
反腐敗高壓態勢下,受賄渠道在隱形變異,商人“圍獵”手段也在隱形變異。劉琦就是個極具代表性的例子,除了范一飛,他還拉攏腐蝕了多名金融系統領導干部。他認為當下如果赤裸裸地一事一結容易暴露,也容易把人嚇跑,要轉而感情投資、長線投資,讓對方不覺危險,而是感到“快樂”。
劉琦解釋道:“交往的過程中能夠獲得“快樂”,我認為維持(關系)主要是靠這個。那一定是知道他有什么樣的愛好,比如說吃、穿、運動,我會迎合他的喜好來跟他一塊做這個事。”
范一飛在和劉琦交往中的確覺得很“快樂”。他尤其愛好音樂,劉琦就送上高級音響,還經常請他去聽音樂會,陪他一起欣賞音樂。范一飛喜歡高爾夫、羽毛球、乒乓球,劉琦就常約他一起打球。知道范一飛愛吃什么,對什么話題感興趣,劉琦就針對性陪吃陪聊。逐漸地,由此走進了范一飛的朋友圈、生活圈。范一飛生病住院,劉琦甚至每天貼身陪護,連范一飛的秘書都嘆為觀止。
范一飛的秘書李果,隨后也被劉琦拉下了水,收受劉琦賄賂上千萬元,如今也被審查調查。劉琦“圍獵”范一飛的目的之一,正是通過他結識更多“人脈”,借助他的影響力搭建自己的關系網,拉攏腐蝕更多金融圈領導干部為自己所用。
范一飛2015年到人民銀行任職后,雖然不直接審批融資、貸款等業務,但他利用央行領導的影響力,在金融圈跨地域、跨銀行幫商人老板介紹個熟人、打個招呼,往往就能管用。人民銀行作為金融管理部門,領導干部本應是監管制度、行業規則的維護者,范一飛卻為了利益,不僅不履行職責,反而帶頭破壞制度,對金融行業生態造成嚴重破壞。
行賄與受賄是一體兩面,如果領導干部能牢記權力是黨和人民賦予的,用權為公而不是為私,行賄人也無縫可鉆。遺憾的是,范一飛沒能做到這一點,反而錯誤地把權力看作實現個人“財富自由”的工具,最終結局必然是失去自由。
范一飛說道:“為我自身創造‘財富自由’,當時就想這個目的。現在呢,結局正好反過來,最后是我失去自由。手握實權的時候一定要想到,你這個權力的使用、運用,一定要符合黨紀國法的要求,否則最后你自己可能會嘗到失去自由的滋味。”
經查,范一飛毫無紀法底線,膽大妄為,“靠金融吃金融”,“以錢生錢”,長期以“投資”為名大搞權錢交易,利用職務便利為他人在貸款融資、企業經營等方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年6月,范一飛被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。在強化“不敢腐”震懾的同時,專案組也立足扎牢“不能腐”的圍欄,對該案反映出來的權力風險點、金融領域亂象等突出問題進行深度剖析,提出對策建議,推動相關單位建章立制,堵塞漏洞;同時,在金融機構深入開展警示教育,不斷培育廉潔文化,厚植“不想腐”的根基。
責任編輯:曹睿潼
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