繼上個月中央紀委國家監委網站發布公告將賴小民“雙開”后，被稱為新中國建國以來第一大金融腐敗案的賴小民案又有了新進展。

　　11月7日，來自最高人民檢察院消息顯示，天津檢察機關依法對賴小民決定逮捕。

　　該消息稱，中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民案件，由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。經最高人民檢察院指定管轄，由天津市人民檢察院第二分院審查起訴。近日，天津市人民檢察院第二分院依法對賴小民作出逮捕決定。該案正在進一步辦理中。

　　這也就意味著，下一步，賴小民將迎來司法的審判。

　　賴小民案進入司法程序

　　10月15日，中央紀委國家監委網站發布公告稱，日前，中央紀委國家監委對中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查，賴小民身為黨員領導干部，理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無存，擅權妄為、腐化墮落、道德敗壞、生活奢靡，甘于被“圍獵”，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌犯罪，并在黨的十八大后不收斂、不收手，且毫無顧忌、不知敬畏、變本加厲，政治問題與經濟問題相互交織，群眾反映特別強烈、腐敗問題特別嚴重、性質特別惡劣，應予嚴肅處理。

　　依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究，決定給予賴小民開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　賴小民案不僅被稱作是新中國建國以來第一大金融腐敗案，也是中紀委和國家監察委合署辦公后，聯合正式辦理的第一個金融大案。中央紀委國家監委指出了賴小民四項重大違反事項：

　　1、違反中央八項規定精神，講排場、擺闊氣，揮霍浪費國家財產，違規組織公款宴請，頻繁在私人會所和高檔餐廳接受私營企業主宴請，安排或接受下屬單位公款接待親屬旅游。

　　2、違反組織紀律，在人大代表選舉和干部推薦過程中搞非組織活動，在干部選拔任用過程中任人唯權、任人唯利、任人唯圈，嚴重污染企業政治生態；在組織函詢時不如實說明問題，不按規定報告個人有關事項。

　　3、違反廉潔紀律，收受禮品、禮金，利用職權或職務影響為親友經營活動謀利，與多名女性搞權色交易。

　　4、違反工作紀律，違規決定公司重大事項，越級插手具體項目。利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件，為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪；利用職務上的便利，非法占有公共財物涉嫌貪污犯罪。

　　目前，賴小民案已由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。這也就意味著，賴小民案開始進入司法程序。

　　對于進入司法程序的官員“落馬”案件的審查，據人民網曾報道，對于司法程序，涉及到違法行為的，犯罪問題和線索將由紀委移送司法機關依法處理。檢察機關確定屬實的，依法對其立案偵查。司法機關從立案到起訴，要經過多長時間并無具體規定，按以往數據分析，一般在13個月以上，審理一般在2個半月內完成。

　　肅清賴小民流毒，銀保監會召開全系統警示教育大會

　　賴小民被“雙開”后，10月30日，銀保監會專門召開過一次全系統的警示教育大會。銀保監會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話，中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組組長李欣然代表會黨委和駐會紀檢監察組傳達中央有關精神、通報賴小民等案情并提出廉政工作要求。

　　會議指出，賴小民案件性質極其惡劣、教訓極為慘痛，其嚴重違紀違法問題表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，防范化解金融風險任務艱巨。

　　會議強調，銀保監會全系統要堅決貫徹落實黨中央各項重大決策部署，保持清醒、舉一反三、敢于擔當、加強工作，一手抓全面從嚴治黨，一手抓金融風險防控，在新的起點上切實開好局、起好步。

　　一是提高政治站位，堅定理想信念。要時時處處事事牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

　　二是堅決把紀律和規矩挺在前面。系統各級黨委要切實加強黨的領導和黨的建設，把全面從嚴治黨作為推進改革的首要任務和重要抓手，反復學習和認真踐行民主集中制，帶頭遵守廉潔規定、接受監督。會管單位黨組織要主動扛起全面從嚴治黨主體責任，營造并維護良好政治生態。

　　三是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要進一步嚴肅紀律規范，持續加大監督執紀力度，堅決貫徹落實中央八項規定精神和銀保監會系統實施辦法，集中整治形式主義官僚主義。研究制定非公務交往事項報告制度，嚴肅與監管對象機構和個人的日常交往行為，嚴格執行已出臺的公私分開、履職回避和監管問責辦法。

　　四是深入推進“強監管、強監督”。要加快補齊監管制度短板，堵塞制度漏洞，推動結構性去杠桿，加強重點領域風險防范處置，著力解決民營企業和中小企業融資難融資貴問題，扎實推進普惠金融。強化監管責任，嚴格金融監管，加強金融監督，以強監管、強監督堅決遏制金融領域惡性腐敗案件發生，以更有力的舉措打贏防范化解風險攻堅戰。

　　五是打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，進一步樹立正確選人用人導向，充分調動干部隊伍擔當作為積極性。突出抓好會管經營類機構的選人用人，切實建好用好管好一支高素質的干部隊伍。

　　事實上，在上個月中央紀委國家監委網站公布賴小民被“雙開”的消息當天，銀保監會黨委召開黨委會議，傳達中央對賴小民嚴重違紀違法案件的處理決定。彼時會議就強調，銀保監會系統要切實以賴小民嚴重違紀違法案為反面典型，深刻剖析反思，全面汲取教訓，以案為鑒、以案促改。督促指導華融公司全面肅清賴小民流毒和惡劣影響，加強黨的建設，修復政治生態，改進公司治理，按照“相對集中、突出主業”的要求，依時間表推進機構瘦身和資產縮表。

　　黨委會后，郭樹清還主持召開會黨委班子民主生活會，專題剖析賴小民嚴重違紀違法案件帶來的深刻教訓，全面反思全系統在管黨治黨和監管工作中存在的突出問題，提出下一步整改措施。

　　央行：全系統反腐敗斗爭任重道遠

　　除銀保監會外，央行本周也召開全系統警示教育大會。會議指出，賴小民嚴重違紀違法行為對我國國有金融資產造成重大損失，危害國家金融安全和金融穩定，影響極其惡劣，觸目驚心、教訓深刻。近年來央行系統內發生的違紀違法案件，反映出全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。

　　會議強調，央行系統要認真對照反思，深刻汲取教訓，以案為鑒，以案促改：

　　一是以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　全系統各級黨組織和黨員干部尤其是領導干部，必須牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。各級黨委領導班子要切實負起管黨治黨主體責任，敢抓敢管、會抓會管、長抓長管，堅持把全面從嚴治黨的主體責任貫穿到金融管理和監管的全過程和各環節，始終做到政治和業務的高度統一和全面統籌。

　　二是強化監督執紀問責和監督調查處置，保持反腐高壓態勢。

　　要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，持續加大監督執紀力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。要持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實和執紀監督。系統每個黨員每位同志都要警醒，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。

　　三是健全金融監管體系，強化央行內部管理機制。

　　要鼓勵調查研究，加快排查漏洞、補齊短板，不斷改進技術方法，提升金融管理的科學性、精準性和有效性。要真正發揮好內部審計在促進央行履職和防范風險中的監督作用，嚴格履行監督責任，對發現的問題及時提示整改。要會同紀檢監察機關等嚴格責任追究，建立健全國有金融機構重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有金融資本的行為。

　　四是重塑公司治理結構，提高可持續發展能力。

　　要進一步完善央行直屬企業和經營性事業單位的治理結構，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。要建立健全規章制度，嚴格執行外部監管和內部管理各項規定，切實增強制度執行力，落實國有金融機構防范風險的主體責任，細化風險管理框架和內控機制，堅決主動化解各類風險。

　　五是嚴格抓好選人用人，建設高素質干部隊伍。

　　要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持“忠、專、實”的要求，大力培養、選拔、使用政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才，建設忠誠干凈擔當的高素質央行干部隊伍。充分調動干部隊伍擔當作為積極性，把擔當作為的好干部用起來。

責任編輯：謝海平