央行外匯局發聲!營造適宜的貨幣金融環境,穩妥有序推進資本項目高水平開放

央行外匯局發聲!營造適宜的貨幣金融環境,穩妥有序推進資本項目高水平開放
2022年09月13日 07:44 中證報

  中國人民銀行、國家外匯局9月11日發布關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報,兩則通報均明確了下一步工作打算。

  人民銀行表示,推動平臺經濟規范健康持續發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩妥實施房地產金融審慎管理制度。

  外匯局提出,從政治高度認識和防范化解外匯領域風險,持續跟蹤監測主要經濟體宏觀經濟政策變化、國際經濟金融形勢以及國際局勢演變等對我國外匯市場的影響,維護外匯市場穩定。

  圖片來源:中國人民銀行

  圖片來源:國家外匯管理局

  要點速覽:

  推動平臺經濟規范健康持續發展

  穩妥實施房地產金融審慎管理制度

  深化債券市場改革,大力支持直接融資

  穩妥推進數字人民幣研發試點

  以“零容忍”態度嚴厲打擊非法跨境金融活動

  穩妥有序推進資本項目高水平開放

  穩步推進跨境貿易投資高水平開放試點

  穩妥實施房地產金融審慎管理制度

  中國人民銀行發布的《中共中國人民銀行委員會關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報》提出,認真履行國務院金融委辦公室職責,強化金融管理牽頭抓總責任,統籌疫情防控和經濟社會發展,為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境。

  對于下一步工作打算,人民銀行表示,人民銀行黨委將認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委關于巡視整改工作的部署要求,聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等,繼續抓好整改任務落實,推動巡視整改常態化、長效化。堅持目標不變、標準不降、力度不減,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休,努力以實實在在的整改成效,讓黨和人民放心。

  堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。認真履行國務院金融委辦公室職責,強化金融管理牽頭抓總責任,統籌疫情防控和經濟社會發展,為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境。

  持續防范化解金融風險。不斷健全風險識別、預警和處置機制。穩妥有序推進金融風險處置。健全金融穩定保障基金管理。實施好存款保險制度,發揮存款保險早期糾正和市場化風險處置平臺的作用。推動平臺經濟規范健康持續發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩妥實施房地產金融審慎管理制度。落實重大金融風險問責制度,壓實各方責任,形成工作合力。

  推進全面從嚴治黨向縱深發展。加強壓力傳導,壓實各級黨委書記第一責任人責任和黨委成員“一崗雙責”。保持與派駐紀檢監察組密切溝通,貫通落實“兩個責任”。加強對下級單位“一把手”和領導班子的監督,強化對要害部門、重點領域和關鍵崗位的監管。發揮“大監督”工作機制作用,將巡視、審計整改情況納入各類監督。堅持不懈糾“四風”樹新風。一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。

  加強領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設。持續不斷堅定理想信念,強化政治意識,提高黨性覺悟。改進黨委班子自身建設,不斷提升政治領導能力。堅持貫徹執行民主集中制,落實好黨委議事規則和決策程序。對下級班子貫徹不力、發生偏差和失誤的,及時約談糾正,必要時作出組織調整。加快培養選拔優秀年輕干部,加強政治素質考察,加強教育引導和關心。落實黨建工作責任制,加強基層黨組織建設。

  深化重點領域金融改革。深化債券市場改革,大力支持直接融資。加強本外幣政策協同,推進金融市場雙向開放,提升人民幣資產吸引力,促進離岸人民幣市場發展。推進政策性、開發性金融改革。穩妥推進數字人民幣研發試點。深化法治央行建設,加快推進金融立法工作。

  維護外匯市場穩定

  國家外匯管理局發布的《中共國家外匯管理局黨組關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報》指出,完善外匯市場微觀監管,以“零容忍”態度嚴厲打擊非法跨境金融活動,強化協同治理、綜合治理、源頭治理,逐步建立實質真實、方式多元、盡職免責、安全高效的外匯業務真實性審核方式,維護外匯市場健康秩序。

  對于下一步工作打算,外匯局表示,外匯局黨組將認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委關于巡視整改工作的部署要求,聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等,繼續抓好整改任務落實,推動巡視整改常態化、長效化。堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,堅定不移走好中國特色金融發展之路,把解決突出問題與提升治理能力結合起來,扎實推動新時代外匯管理工作高質量發展。

  進一步強化黨中央對金融工作的集中統一領導。督促外匯局全體黨員干部自覺加強創新理論學習,推動黨史學習教育常態化長效化,引導黨員干部學出使命擔當、學出過硬本領,不斷提高政治素養和理論水平。

  進一步強化金融風險防控。從政治高度認識和防范化解外匯領域風險,持續跟蹤監測主要經濟體宏觀經濟政策變化、國際經濟金融形勢以及國際局勢演變等對我國外匯市場的影響,維護外匯市場穩定。完善外匯市場微觀監管,以“零容忍”態度嚴厲打擊非法跨境金融活動,強化協同治理、綜合治理、源頭治理,逐步建立實質真實、方式多元、盡職免責、安全高效的外匯業務真實性審核方式,維護外匯市場健康秩序。

  進一步強化改革政治擔當。統籌做好疫情防控和經濟社會發展金融服務,落實好已出臺的外匯支持政策,進一步促進跨境貿易和投融資便利化。穩妥有序推進資本項目高水平開放。支持區域開放創新,穩步推進跨境貿易投資高水平開放試點。大力培育發展外匯市場,豐富外匯避險產品,引導企業樹立匯率風險中性理念,更好管理匯率風險。豐富拓展跨境金融服務平臺應用場景,便利中小外貿企業跨境融資。提升外匯儲備經營管理水平,推進專業化投資能力建設、科技化運營能力建設、市場化機構治理能力建設。加快推進《外匯管理條例》修訂,夯實外匯領域法治基礎。

  進一步強化全面從嚴治黨嚴的氛圍。深入研判外匯局系統全面從嚴治黨形勢,認真履行主體責任,強化對直屬單位、分支機構的領導和監管,抓好對“關鍵少數”特別是各單位“一把手”和領導班子的監督,加強年輕干部思想政治教育和制度約束。加強對權力運行的監督制約,規范外匯局系統行政許可、行政檢查、行政處罰等執法行為,強化廉政風險防控,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。拓展調研深度廣度,充分聽取地方政府、銀行、企業等主體意見,力戒形式主義、官僚主義。自覺接受駐人民銀行紀檢監察組的監督,加強機關紀委和下屬紀檢組織能力建設,積極支持監督執紀問責。

  進一步強化領導班子隊伍建設。加強領導班子自身建設,知重負重、知難勇進。嚴格執行民主集中制,確保“三重一大”事項應審盡審。落實新時代人才強國戰略要求,統籌加強干部人才隊伍建設,突出政治標準,選優配強司級領導班子和領導干部,加大干部交流力度。做實做細干部日常管理監督。落實黨建工作責任制,加強對基層黨建工作的研究指導,推動分支機構落實“一崗雙責”、加強黨的建設。

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責任編輯:張文

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