近期,虛擬貨幣價(jià)格暴漲暴跌,虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈,嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,擾亂經(jīng)濟(jì)金融正常秩序。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國人民銀行等部門發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》等要求,防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn),中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯(lián)合就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、正確認(rèn)識虛擬貨幣及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的本質(zhì)屬性
虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品,不由貨幣當(dāng)局發(fā)行,不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,不是真正的貨幣,不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用。
開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關(guān)交易活動,違反有關(guān)法律法規(guī),并涉嫌非法集資、非法發(fā)行證券、非法發(fā)售代幣票券等犯罪活動。
二、有關(guān)機(jī)構(gòu)不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)
金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等會員單位要切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任,不得用虛擬貨幣為產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià),不得承保與虛擬貨幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關(guān)的服務(wù),包括但不限于:為客戶提供虛擬貨幣登記、交易、清算、結(jié)算等服務(wù);接受虛擬貨幣或?qū)⑻摂M貨幣作為支付結(jié)算工具;開展虛擬貨幣與人民幣及外幣的兌換服務(wù);開展虛擬貨幣的儲存、托管、抵押等業(yè)務(wù);發(fā)行與虛擬貨幣相關(guān)的金融產(chǎn)品;將虛擬貨幣作為信托、基金等投資的投資標(biāo)的等。
金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等會員單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)虛擬貨幣交易資金監(jiān)測,依托行業(yè)自律機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息共享,提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控水平;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的,要及時(shí)按程序采取限制、暫停或終止相關(guān)交易、服務(wù)等措施,并向有關(guān)部門報(bào)告;同時(shí)積極運(yùn)用多渠道、多元化的觸達(dá)手段,加強(qiáng)客戶宣傳和警示教育,主動做好涉虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)提示。
互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)會員單位不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商業(yè)展示、營銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù),發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并為相關(guān)調(diào)查、偵查工作提供技術(shù)支持和協(xié)助。
三、消費(fèi)者要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,謹(jǐn)防財(cái)產(chǎn)和權(quán)益損失
虛擬貨幣無真實(shí)價(jià)值支撐,價(jià)格極易被操縱,相關(guān)投機(jī)交易活動存在虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)。從我國現(xiàn)有司法實(shí)踐看,虛擬貨幣交易合同不受法律保護(hù),投資交易造成的后果和引發(fā)的損失由相關(guān)方自行承擔(dān)。
廣大消費(fèi)者要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,樹立正確的投資理念,不參與虛擬貨幣交易炒作活動,謹(jǐn)防個(gè)人財(cái)產(chǎn)及權(quán)益受損。要珍惜個(gè)人銀行賬戶,不用于虛擬貨幣賬戶充值和提現(xiàn)、購買和銷售相關(guān)交易充值碼以及劃轉(zhuǎn)相關(guān)交易資金等活動,防止違法使用和個(gè)人信息泄露。
四、加強(qiáng)對會員單位的自律管理
各會員單位要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)監(jiān)管要求,恪守行業(yè)自律承諾,堅(jiān)決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。三家協(xié)會將加強(qiáng)對會員單位的自律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)自律管理要求的,將依照相關(guān)自律規(guī)范對其采取業(yè)內(nèi)通報(bào)、暫停會員權(quán)利、取消會員資格等處分措施,并向金融管理部門報(bào)告,涉嫌違法犯罪的,將有關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會
中國銀行業(yè)協(xié)會
中國支付清算協(xié)會
2021年5月18日
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