原標題：金融業(yè)對外開放再加速，持續(xù)深入推進銀保監(jiān)會擬推7項新政策

　　藍鯨保險 李丹萍

　　今日，央行發(fā)布公告稱，按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室在深入研究評估的基礎上，推出11條金融業(yè)對外開放措施。針對銀行保險業(yè)最新公布的對外措施，銀保監(jiān)會相應研究發(fā)布7項新政策，持續(xù)推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，優(yōu)化金融領域外資營商環(huán)境。

　　具體來看，11條金融業(yè)對外開放措施包括：允許外資機構在華開展信用評級業(yè)務時，可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級；鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司；允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司；允許境外金融機構投資設立、參股養(yǎng)老金管理公司；支持外資全資設立或參股貨幣經(jīng)紀公司；人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年；取消境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%；放寬外資保險公司準入條件，取消30年經(jīng)營年限要求；將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年；允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照；進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。

　　就其中面對銀行保險業(yè)最新公布的對外措施，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人在接受媒體采訪時表示，銀保監(jiān)會將持續(xù)推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，優(yōu)化金融領域外資營商環(huán)境，豐富市場供給，增強市場活力，提升競爭能力，促進我國金融業(yè)健康發(fā)展。并于近日研究發(fā)布了7項對外開放新政策措施。

　　一是鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司。引進在財富管理等方面具有專長和國際影響力的外資金融機構，投資入股銀行理財子公司，有利于引入國際上資產(chǎn)管理行業(yè)先進成熟的投資理念、經(jīng)營策略、激勵機制和合規(guī)風控體系，進一步豐富金融產(chǎn)品供給，激發(fā)市場競爭活力，促進我國銀行理財業(yè)務健康有序發(fā)展。銀保監(jiān)會將指導有條件、有意愿的銀行加強與相關外資金融機構主動接觸，持續(xù)鼓勵和引導銀行理財子公司做好引進外資工作。

　　二是允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。銀保監(jiān)會指出，允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司，前期可采取試點方式，優(yōu)先支持國外市場公認的成熟穩(wěn)健財富管理機構進入，既可全部募集人民幣資金，也可募集部分外幣長期資金。

　　三是允許境外金融機構投資設立、參股養(yǎng)老金管理公司。下一步，銀保監(jiān)會將推動完善相關法律法規(guī)，并繼續(xù)采取成熟一家、批準一家方式，會同相關部委共同做好養(yǎng)老金管理公司許可準入工作。

　　四是支持外資全資設立或參股貨幣經(jīng)紀公司。銀保監(jiān)會積極支持現(xiàn)有貨幣經(jīng)紀公司的中外資股東在平等協(xié)商的基礎上，自行確定外資股比。同時，在綜合評估新設貨幣經(jīng)紀公司對現(xiàn)有市場競爭格局影響的基礎上，穩(wěn)妥推進外資新設貨幣經(jīng)紀公司。

　　五是縮短外資人身險公司外資股比限制從51%提高至100%的過渡期至2020年。銀保監(jiān)會將推動《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等相關法律法規(guī)出臺，并在相關行政許可工作中及時落實規(guī)定。同時，強化事中事后監(jiān)管，維護市場秩序。

　　六是取消境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%。下一步，銀保監(jiān)會將抓緊修訂《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，落實開放措施。在擴大開放的同時，銀保監(jiān)會將繼續(xù)完善保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管要求，加強股東資質(zhì)管理，進一步強化保險資產(chǎn)管理公司持續(xù)合規(guī)要求，切實防范各類風險。

　　七是放寬外資保險公司準入條件，取消30年經(jīng)營年限要求。事實上，取消經(jīng)營年限要求，為具有經(jīng)營特色和專長但經(jīng)營年限不足的外國保險公司來華創(chuàng)造了條件，有利于進一步豐富保險市場主體和保險專業(yè)服務，促進保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　銀保監(jiān)會強調(diào)，歡迎更多符合條件的外國保險公司來華設立營業(yè)機構，將自身先進經(jīng)驗與中國實際相結合，與中資公司在競爭中相互促進，共同服務實體經(jīng)濟和廣大消費者日益多樣化的金融服務需求。

責任編輯：張譯文