21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道

　　2月8日，記者從國家金融監督管理總局山東監管局（下稱山東監管局）獲悉，該局于6日召開2024年轄區監管工作會議、全面從嚴治黨會議，會議總結2023年工作，研究部署2024年重點任務。山東監管局黨委書記、局長邢桂君出席會議并講話。

　　據悉，會議指出，2023年山東監管局深入落實總局黨委、省委省政府工作安排，統籌推進強監管、防風險、穩增長、促改革各項工作。譬如，在持續深化中小機構改革化險方面，深入推進地方金融機構風險資產占比高問題專項整治，地方中小金融機構改革化險工作取得積極成效。在精準服務山東經濟穩進提質方面，轄內制造業中長期貸款、綠色貸款、普惠型小微企業貸款分別增長47.1%、44.8%、26.3%。該局加大監管懲處力度，全年處罰機構407家次，處罰責任人609人次。

　　針對2024年重點任務，會議要求，全系統要堅持穩中求進工作總基調，錨定金融強國建設目標，堅決做到監管“長牙帶刺”、有棱有角，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，堅定不移走中國特色金融發展之路，以金融高質量發展助力中國式現代化山東實踐邁出堅實步伐。

　　一是全力推進地方中小法人機構風險化解。加快推動農村中小銀行改革化險，配合深化農商行改革，積極爭取改革方案盡早獲批。有序推進村鎮銀行重組整合。穩妥化解城商行風險，通過緊盯資本補充、緊盯風險變化趨勢、緊盯存量風險處置、緊盯風險偏好“四個緊盯”，督促城商行實現高質量發展。分類處置法人保險公司風險。

　　二是積極穩妥防控重點領域風險。強化信用風險管理。嚴格落實資產分類辦法，加強資產質量真實反映。持續加大不良資產處置力度，鞏固擴大地方金融機構風險資產占比高問題專項整治成果。促進金融與房地產良性循環，保持房地產融資平穩有序，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，扎實做好“保交樓”各項工作。督促相關金融機構大力支持保障性住房等“三大工程”建設。指導銀行更好服務剛性和改善性住房融資需求。配合防化地方債風險。

　　三是堅決落實強監管嚴監管要求。嚴格實施市場準入和非現場監管。加強股東和高管人員實質審核。簡化常規事項內部審批流程。堅持既看“表”更看“賬”，有效識別實質風險。嚴肅懲處違法違規行為，切實提高違法成本。提高監管數字化水平，開展“智慧監管提升年”活動，加快打造智慧監管系統，加強數字化監管隊伍建設。

　　四是跨前一步強化央地監管協同。強化信息交流共享。聚焦地方中小法人機構風險處置、地方金融改革發展等重大事項，與地方黨委政府充分交換意見。建立信息通報制度，及時向地方金融委通報重要監管信息、重點風險線索和重大專項行動。全力支持地方金融委、金融工委工作。強化協同支持保障，落實好總局與地方金融委的協同事項清單，切實履行職責，提高協同質效。

　　五是著力防范打擊非法金融活動。健全責任落實體系，整合各方資源，落實屬地責任和處置責任。配合地方黨委政府做好非法集資等非法金融活動的防范和處置工作。指導金融機構加強資金異動監測，切實發揮“前哨”作用。重拳出擊治理突出問題，與公檢法聯合開展打擊非法集資攻堅戰。

　　六是堅定不移深化金融供給側結構性改革。切實提升行業發展可持續性，督促完善激勵約束機制，提升精細化管理水平。引導加快推進數字化轉型，支持大型金融機構向中小機構輸出技術。強化大型銀行服務實體經濟主力軍作用，督促中小銀行立足當地開展特色經營，推動保險機構由銷售和規模為中心向效益和價值為中心轉型。大力弘揚清廉金融文化，引導金融行業厚植“金融報國”情懷，樹立正確的經營觀、業績觀和風險觀。

　　七是全力支持山東經濟社會高質量發展。更好服務新質生產力發展和現代化產業體系建設，高質量推進濟南科創金融改革試驗區建設。優化金融機構ESG評價機制，鼓勵發展清潔能源等多領域多層次綠色保險業務。引導全國保險資金發揮長期優勢、加大投資山東占比。持續增強普惠金融服務能力。推動構建“大消保”工作格局，持續深化消保“三支箭”治理體系。

　　八是平穩有序完成機構改革任務。加快推進省市“三定”落地。做實做細“三定”實施準備，方案批復后第一時間調整到位，帶領全體黨員干部迅速進入工作狀態。明確工作交接細則，防止過渡期內責任落空、工作斷檔。切實提高內部運行效能，推動“屬地監管”和“分級負責”有機銜接。改革完成后加快推進機構監管、功能監管、市場準入、稽查核查、行政處罰等內部協調機制建設，強化資源統籌和風險共治，提升協同質效。

　　九是持之以恒深化全面從嚴治黨。把堅持和加強黨的領導作為管黨治黨的根本職責，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高黨建工作質量。嚴格執行“第一議題”制度，確保黨中央關于金融工作的大政方針和決策部署得到不折不扣落實。加強基層黨組織建設，增強基層黨組織政治功能和組織功能。持續深化中央八項規定精神落實，保持懲治腐敗高壓態勢，加強清廉監管文化和清廉金融文化建設，持續營造崇廉尚潔的良好政治生態。一體實施“四新”“四心”工程，促進形成奮發有為、實干興局、爭先創優、勇立新功的良好氛圍。

　　（作者：楊希 編輯：李玉敏）

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責任編輯：李琳琳