◎記者 張瓊斯

　　穩增長政策又有新動向，這次的重點是繼續穩樓市。

　　中國人民銀行、金融監管總局7月10日發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》，明確“金融16條”中的政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日，其他不涉及適用期限的政策則長期有效，各金融機構應按照文件要求抓好落實，保持房地產融資合理適度。

　　“房地產行業支持政策再度加碼?！狈治鋈耸空J為，政策延期重點指向房地產供給端，有助于改善房企融資、進一步緩解房企資金壓力，同時有助于降低金融機構風險敞口，維護房地產市場和金融市場平穩運行，穩定市場信心和預期，更好地助力宏觀經濟恢復。

　　引導金融機構

　　對房企存量融資展期

　　去年11月11日，中國人民銀行、原銀保監會聯合出臺《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（下稱《通知》），從保持房地產融資平穩有序、積極做好保交樓金融服務等方面，明確了16條支持政策，也就是市場所稱的“金融16條”。其中有兩條政策規定了適用期限，其他政策不涉及適用期限。

　　《通知》發布實施對保持房地產融資合理適度、推動化解房地產企業風險發揮了積極作用，取得了良好的政策效果?！啊鹑?6條’明確了支持房地產市場發展的一攬子政策，堅持問題導向，針對性較強，具有積極意義?！闭新撌紫芯繂T董希淼說。

　　中國人民銀行、金融監管總局有關負責人表示，綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、金融監管總局決定，延長有關政策適用期限。

　　本次政策延期調整，涉及《通知》的第四條和第八條。延期后，一是對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。

　　在適用期限安排上，2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。《通知》此前的適用期限安排為：自《通知》印發之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年。

　　二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。《通知》此前的適用期限安排為：自《通知》印發之日起半年內向專項借款支持項目發放的配套融資。

　　中指研究院企業研究總監劉水認為，房企償債壓力仍然較大，需要加大融資支持。當前，房企債券存量余額約2.9萬億元，三季度為償債高峰，1年內到期余額近1萬億元。此次政策延期調整的目的在于，保持房地產融資合理適度及順利推進保交樓工作。

　　中國人民銀行、金融監管總局有關負責人表示，除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構應按照文件要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業風險市場化出清，促進房地產市場平穩健康發展。

　　減輕房企融資壓力

　　防范化解經營風險

　　接近監管人士認為，《通知》的出臺將緩解房地產企業的資金壓力，減少金融機構對房企貸款風險的擔憂，并進一步改善金融機構支持房地產市場平穩健康發展的政策環境。

　　“房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟恢復和發展具有重要意義?！倍ｍ嫡J為，2023年全年經濟增長目標能在多大程度上實現，房地產市場是重要的影響因素。

　　中信證券首席經濟學家明明表示，相關政策的延期能夠同時減輕房地產企業的融資壓力、降低金融機構的不良資產風險，有助于防范化解房地產企業經營風險，維護房地產市場和金融市場平穩運行，也有助于保交樓工作的順利推進。

　　董希淼認為，金融管理部門對“金融16條”中有具體期限的兩項政策進行延期，在一定程度上將打消金融機構顧慮，進一步改變金融機構不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵金融機構向專項借款支持項目發放配套融資，進一步改善房地產企業融資，穩定市場信心和預期，推動房地產市場平穩健康發展，更好地助力宏觀經濟持續恢復。

　　“這兩條政策延期重點指向房地產供給端，有助于進一步緩解房企資金壓力，促進保交樓，提振樓市信心?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青判斷，這意味著繼5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下調、引導居民房貸利率下行后，房地產行業支持政策再度加碼?？傮w看，在本輪穩增長政策發力過程中，穩樓市將是一個重要的發力點。

　　今年以來，金融管理部門著力推動房地產市場平穩健康發展，舉措包括設立房企紓困專項再貸款、設立租賃住房貸款支持計劃、落實首套房貸利率政策動態調整機制等。

　　2023年一季度金融機構貸款投向統計報告顯示，截至一季度末，人民幣房地產貸款余額53.89萬億元，同比增長1.3%；房地產開發貸款余額13.3萬億元，同比增長5.9%；個人住房貸款余額38.94萬億元，同比增長0.3%。

　　樓市三季度末有望走出

　　趨勢性企穩回升勢頭

　　近期，中國人民銀行貨幣政策委員會召開的2023年第二季度例會明確，因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進房地產市場平穩健康發展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產業發展新模式。

　　董希淼建議，下一步，應全面調整優化房地產金融政策，延長房地產貸款集中度管理的過渡期；通過中國人民銀行“三支箭”、政策性銀行專項借款等措施，加大對優質房地產企業流動性支持，繼續加大對保交樓項目的專項支持；支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期；因地制宜、因城施策、因區施策，加快調整優化住房信貸政策。

　　“目前，多數商業銀行已經對住房貸款政策進行了微調，比如降低貸款利率、加快放款速度等，但相應調整集中在滿足首套住房消費需求?！倍ｍ到ㄗh，下一步，應在如何滿足改善性住房需求上采取更多的支持政策，如適當放寬貸款條件，改變“認房又認貸”，區別對待已經結清貸款的購房者等。商業銀行要加快產品和服務創新，探索滿足老年人、新市民等群體住房消費需求。

　　王青預計，著眼于引導房地產行業盡快實現軟著陸，未來在因城施策原則下，各地在適度放松限購限貸、加大公積金購房支持力度、減免房地產交易環節稅費、引導居民房貸利率下行等方面，有望持續發力。在延續實施保交樓專項借款支持計劃基礎上，不排除三季度增加額度、乃至推出新的定向支持工具的可能。

　　“若各類政策調整到位，三季度末，樓市有望走出趨勢性企穩回升勢頭；四季度，房地產投資將出現回暖。”王青表示，這不僅會有力提振整體消費和投資信心，激發經濟內生增長動能，還能切實防范重大經濟金融風險。

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責任編輯：張文