市場主體對這一消息期盼已久。實際上，早在今年9月，人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人已透露，對于開展試點最早的深圳、蘇州、雄安、成都四地，人民銀行將適時推動試點范圍逐步擴(kuò)大到全省。希望各參與機(jī)構(gòu)和試點地區(qū)進(jìn)一步加大工作力度，推動數(shù)字人民幣應(yīng)用場景持續(xù)創(chuàng)新，生態(tài)體系不斷完善，走出一條具有中國特色的法定數(shù)字貨幣發(fā)展之路。

　　“更多地區(qū)加入試點，有助于在更大范圍內(nèi)對數(shù)字人民幣進(jìn)行更大規(guī)模的測試應(yīng)用，更深度地檢驗數(shù)字人民幣系統(tǒng)性能，也有助于更多公眾提前體驗數(shù)字人民幣的魅力。”對于此次試點擴(kuò)圍，招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼如是評價。他對《金融時報》記者表示，深圳、蘇州、雄安、成都四個城市是第一批開展數(shù)字人民幣試點的地區(qū)。在人民銀行指導(dǎo)下，四個城市充分發(fā)揮商業(yè)銀行、地方政府、科技公司等各方積極性，大力拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，建設(shè)數(shù)字人民幣生態(tài)體系，推動數(shù)字人民幣在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和便利百姓民生等方面發(fā)揮積極作用。經(jīng)過近年來的努力，以四個城市為重點，廣東、江蘇、河北、四川等省份在數(shù)字人民幣試點應(yīng)用方面積累了成功經(jīng)驗，將試點范圍擴(kuò)大到全省的條件已經(jīng)成熟。

　　再度擴(kuò)圍

　　數(shù)字人民幣試點范圍有序擴(kuò)大

　　本次試點擴(kuò)圍是年內(nèi)數(shù)字人民幣試點的又一次擴(kuò)大。2022年3月31日，中國人民銀行召開數(shù)字人民幣研發(fā)試點工作座談會，宣布有序擴(kuò)大試點范圍，在原有試點地區(qū)基礎(chǔ)上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點地區(qū)，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點地區(qū)。截至本次擴(kuò)圍前，人民銀行先后選擇15個?。ㄊ校┑牟糠值貐^(qū)開展數(shù)字人民幣試點，并綜合評估確定了10家指定運營機(jī)構(gòu)。

　　“2020年以來，數(shù)字人民幣已在深圳、蘇州、雄安、成都、北京和上海等多個應(yīng)用場景進(jìn)行測試和試點，反響良好。”國家金融與發(fā)展實驗室投融資研究中心主任黃國平表示。他談到，十三屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)明確提出“穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)”，這意味著數(shù)字人民幣的推進(jìn)已成為當(dāng)今新發(fā)展格局下推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促局面的戰(zhàn)略著眼點。

　　從深圳、蘇州、雄安、成都及北京冬奧會場景到上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區(qū)形成的“10+1”個試點地區(qū)，再到今年的兩次擴(kuò)圍，數(shù)字人民幣漸成蔚然之勢。

　　“這既是貨幣形態(tài)演變的必然要求，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求?！倍ｍ当硎?，數(shù)字人民幣是我國數(shù)字金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在便利百姓民生、降低交易成本、提高經(jīng)濟(jì)效率等方面具有重要意義。

　　“與傳統(tǒng)實物貨幣相比，央行數(shù)字貨幣優(yōu)化了貨幣支付功能、提高了支付效率、節(jié)約了交易成本、不依賴第三方支付中介，可實現(xiàn)遠(yuǎn)距離點對點交易?！秉S國平分析了當(dāng)前推動數(shù)字人民幣試點的重要意義。他表示，央行數(shù)字貨幣在技術(shù)和制度上能夠?qū)崿F(xiàn)匿名可控，在保護(hù)隱私、信息披露、交易安全等諸多方面可以實現(xiàn)有效平衡和兼顧，這也是各國政府加強(qiáng)和重視央行數(shù)字貨幣研究、發(fā)展和落地的重要原因。

　　當(dāng)前，數(shù)字人民幣試點正在穩(wěn)步推進(jìn)中，不論是數(shù)字人民幣錢包的交易規(guī)模，還是錢包開立數(shù)量都屢創(chuàng)新高。根據(jù)人民銀行披露的數(shù)據(jù)，截至2022年8月31日，15個?。ㄊ校┑脑圏c地區(qū)累計交易筆數(shù)3.6億筆、金額1000.4億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣的商戶門店數(shù)量超過560萬個。

　　場景創(chuàng)新不斷加快

　　促消費初顯身手

　　此前，在3月31日的座談會上，人民銀行強(qiáng)調(diào)，目前，數(shù)字人民幣已在批發(fā)零售、餐飲文旅、政務(wù)繳費等領(lǐng)域形成一批涵蓋線上線下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式。

　　例如，北京冬奧會期間，數(shù)字人民幣成為冬奧會金融服務(wù)的一大亮點。根據(jù)人民銀行營業(yè)管理部披露數(shù)據(jù)，冬奧賽時期間，國內(nèi)觀眾和工作人員數(shù)字人民幣交易量顯著增加，數(shù)字人民幣成為紅線內(nèi)主要支付方式之一。此外，部分境外人士也在紅線內(nèi)網(wǎng)點和簽約酒店兌換數(shù)字人民幣硬錢包，體驗數(shù)字人民幣帶來的支付便捷。紅線外落地數(shù)字人民幣線下消費場景近5.5萬個，實現(xiàn)交通出行、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等“七大場景”數(shù)字人民幣受理環(huán)境全覆蓋。數(shù)字人民幣作為我國金融科技發(fā)展的重要成果精彩亮相，滿足了場館內(nèi)觀眾的移動支付需求，也為境外來華人員提供了安全高效的創(chuàng)新支付方式。

　　而近期，以“數(shù)幣場景，賦能亞運”為主題的亞運數(shù)字人民幣硬件錢包發(fā)布暨公交場景啟動儀式在杭州舉行。業(yè)內(nèi)預(yù)計，亞運會將成為數(shù)字人民幣國際展示的又一重要窗口，圍繞亞運會的數(shù)字人民幣應(yīng)用場景有望持續(xù)拓展。

　　“從使用功能看，錢包載體和功能將更豐富。”董希淼表示，數(shù)字人民幣在手機(jī)數(shù)字軟錢包之外，還可以有卡片、手表、手套、手環(huán)、徽章等多種硬件載體，“軟硬兼施”以滿足不同人群的需求。此外，今年9月，我國香港金融管理局、泰國央行、阿聯(lián)酋央行及我國央行數(shù)字貨幣研究所共同發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋研究項目取得重要進(jìn)展，20家商業(yè)銀行基于貨幣橋平臺為其客戶完成以跨境貿(mào)易為主的多場景支付結(jié)算業(yè)務(wù)，跨境支付也有新突破。

　　除了重大會議，數(shù)字人民幣早已飛入尋常百姓家。特別是在疫情期間，為了讓消費這駕“馬車”跑起來，不少地方已經(jīng)開始用“真金白銀”的消費券來刺激消費。這既包括傳統(tǒng)的消費券，也包括數(shù)字人民幣紅包。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年以來，各試點地區(qū)政府圍繞“促進(jìn)消費”“抗擊疫情”“低碳出行”等主題累計開展了近30次數(shù)字人民幣消費紅包活動，各商業(yè)機(jī)構(gòu)還開展了多次市場化推廣活動，有力促進(jìn)社會消費回補(bǔ)與潛力釋放。

　　“現(xiàn)階段，數(shù)字人民幣試點發(fā)展態(tài)勢良好?！币子^分析金融行業(yè)高級咨詢顧問蘇筱芮表示，數(shù)字人民幣在各類試點成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，并“因地制宜”融入各地購物節(jié)等活動開展推廣，既能夠在進(jìn)一步擴(kuò)大用戶規(guī)模的同時使更多用戶熟悉使用數(shù)字人民幣，為用戶提供更多支付選擇，也能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M，為商戶、為實體經(jīng)濟(jì)帶來更多支持。

　　“數(shù)字人民幣在促進(jìn)消費，提升金融普惠方面的價值逐漸顯露。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博表示，利用數(shù)字人民幣結(jié)合智能合約可擴(kuò)展可定向的特性，在保險、預(yù)付費、貸款發(fā)放、B2B資金結(jié)算、房租租賃等場景里都有數(shù)字人民幣的項目正在試點。特別是存在定向支付、交易流程不透明、交易資金用途難以約束這幾個條件的場景，都能發(fā)揮出數(shù)字人民幣的優(yōu)勢。例如，以數(shù)字人民幣結(jié)算的碳普惠平臺、綠色騎行活動，為實施“雙碳”戰(zhàn)略提供新抓手。

　　（金融時報）

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責(zé)任編輯：宋源珺