“我讀小學的時候，分析全世界是’三個世界’，在我看來，當今全球可分為’新的三個世界’，即發達國家、新興國家、中國，三個部分各有各的問題，各有各的特殊經濟表現，關鍵要認識到新格局的出現。”10月22日，在外灘金融峰會暨第五屆浦山年會上，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵表示。

　　李稻葵稱，目前討論的新興市場應是指除中國之外的新興市場國家。這些新興市場國家在未來的若干年里將會面對四大問題，即疫苗問題、債務問題、供應鏈問題，以及低碳問題。

　　目前來看，全球疫苗差距正在逐步拉大。根據世界衛生組織（WHO）估計，截至9月11日，整個非洲只有3%的人口完全接種了疫苗；9月27日，聯合國貿發會議發布《2021年最不發達國家報告》顯示，全球共有46個最不發達國家，這些國家的新冠疫苗接種率較低，僅2%的人口接種了疫苗，而發達國家這一數字為41%。

　　李稻葵表示，目前發達國家疫苗接種率在50%~70%之間，新興國家一般在50%以下，大概在20%~30%，中國約為75%，數字還在不斷變化。新興國家必須加快疫苗接種，否則情況將更加分割，旅行、貿易更難做了。

　　具體到債務問題，目前新興國家市場債務上升較快。李稻葵表示，從全球范圍來看，過去18個月全球債務上升12%。“這個數字還沒有算全，新興國家還有隱性債務風險，這或在未來爆發出來。全世界必須共同協商、共同解決這一問題。”

　　談及供應鏈問題，“再過三、四年，很多發達國家也許會想把一些生產鏈、供應鏈搬回自己的國家，這對新興市場國家很不利。本來新興市場可以從中國或發達國家接過一部分的生產能力，帶動其就業和經濟升級，現在看來這更加困難了。”李稻葵稱。

　　歷史上，為了解決債務問題，巴黎俱樂部成立。巴黎俱樂部是由主要來自工業國的官方債權人組成的非正式集團，其宗旨是為面臨支付困難的債務人尋求協調和可持續的解決方案。

　　李稻葵建議，上述問題都是全球問題，應回到多邊主義共同解決。例如，可成立一個“上海俱樂部”或“上海巴黎俱樂部”，以類似巴黎俱樂部的形式提供債務安排等。

　　此外是低碳問題。對發達國家而言，低碳已成為疫情之后的首要任務。

　　但李稻葵認為，一方面綠色能源還沒能成熟發展、成本非常高；另一方面，市場也面臨著新技術不成熟、老技術不想用的問題。由此，一些國家采取了在中間過程加稅的辦法。發達國家的經濟不太依賴能源，加稅的問題不大，但加稅對新興市場而言問題很大。

　　對此，李稻葵提出應從兩方面來看：一是要關注赤道國家如何備災、救災，這是因為由于沒有低碳，引發了氣候變化，而氣候變化主要影響赤道國家；二是如何減碳，“全世界不同經濟體的減碳成本不一。因此，減碳的原則應是多邊主義共同協商。”李稻葵稱。

　　李稻葵強調，當下的關鍵是要認識到世界的新格局。繼續談傳統的世界銀行增加份額等方式并不是解決之道，而解決之道應是金磚國家新開發銀行（New Development Bank）在治理理念上的新提法，讓中國和其他國家能更多地把錢投到最需要投資的地方去。

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責任編輯：陳嘉輝