原標題：“曙光”來臨？信保基金、AMC獲批可參與處置信托風險資產

　　記者：吳紹志

　　多家信托公司頻頻“爆雷”后，風險資產的化解迎來了重要的監管文件。

　　近日，銀保監會下發通知稱，為推進信托業風險資產化解，促進信托行業轉型發展，同意信托公司與中國信托業保障基金有限責任公司（以下簡稱“信托保障基金公司”）、金融資產管理公司和地方資產管理公司（以下統稱“資產管理公司”）等專業機構合作處置信托公司固有不良資產和信托風險資產。

　　一位信托公司高管向界面新聞記者表示：“主要還是規范信托公司風險處置的模式，這是必要的制度，銀行這方面的制度就很成熟。從大的政策效應看，有利于推動風險資產處置。”

　　用益信托資深研究員帥國讓認為：“此次通知，允許風險資產轉讓，委托專業機構處置資產、反委托收購等方式，使得信托公司對風險資產的處置更加靈活及市場化。在‘兩壓一降’嚴監管及外部經濟形勢仍然存在不確定性環境下，當前信托公司風險管理面臨較大的壓力。此文的下發有利于加速出清信托業風險，有利于推動信托公司深度轉型，有利于信托業長久健康發展。”

　　根據界面新聞獲得的資料，通知內容顯示，處置信托業風險資產可以探索多種模式，比如：向專業機構直接賣斷信托業風險資產、向專業機構合作設立的特殊目的載體賣斷信托業風險資產、委托專業機構提供風險資產管理和處置相關服務、信托保障基金公司反委托收購等。

　　此外，銀保監會鼓勵信托公司與專業機構探索其他處置模式，如專業機構批量買斷信托業風險資產包，并通過批量轉讓、證券化、財務重組或管理重組等方式進行后續處置。

　　在合作模式之外，通知指出要構建信托業風險資產處置市場化機制，包括加強資產估值管理、引入市場化競爭機制、明確損失分擔機制、增強損失抵補能力。

　　“支持信托保障基金公司、資產管理公司等市場主體在依法合規的前提下，積極參與信托業風險資產處置，通過引入多元化市場參與主體，強市場交易活躍度，更好促進資產價值發現、提升和實現。信托公司賣斷式轉讓資產要優先選擇招標、競價、拍賣等公開轉讓方式，按照競爭擇優原則開展交易，以實現資產轉讓價值最大化。”通知稱。

　　上述信托公司高管稱：“按市場化原則，合作沒障礙的。”

　　值得注意的是，通知中的內容有諸多涉及公司財務報表。據證券時報報道，“出臺上述文件的目的應該是，規范信托公司風險資產的處置和計提，防范虛假出表。”一位信托公司高管認為。

　　通知顯示，對于信托產品發生的損失，信托公司還應當基于受托履職情況，依據協商結果或司法裁定，區分應由自身承擔的賠償責任和應由投資者承擔的投資損失，并在信托公司資產負債表中就賠償責任確認預計負債。

　　信托公司因承擔固有資產減值損失、固有資產處置損失或信托賠償損失等原因，導致其資本水平下降的，應當按照監管要求及時補充資本。專業機構買斷式收購信托業風險資產，應當在其資產負債表內確認收購標的，并依規加強撥備和資本管理。

　　在會計核算上，信托公司與專業機構開展資產轉讓業務，應當嚴格遵守企業會計準則關于“金融資產轉移”的規定及其他相關規定，標的資產不符合終止確認條件的，不應將其移出信托公司或信托產品資產負債表，對于繼續涉入的情形應當充分進行信息披露。受讓方、信托公司和信托產品作為三類獨立的會計核算主體，對資產的轉出和轉入應當做到銜接統一，風險承擔主體在任何時點上均不得落空。

　　除此之外，為了解決信托資產非標屬性等帶來的難點，通知還對風險資產轉讓的業務開展進行了規范。

　　首先從標的資產的范圍來看，通知顯示：“支持信托保障基金公司從信托公司收購固有不良資產或信托風險資產；為落實資管新規整改要求，也可收購存在流動性風險的非標資金池和其他融資類信托產品項下資產。”

　　在合規展業方面，銀保監會表示，專業機構開展資產收購業務應當加強盡職調査，不得以業務創新為名義，協助信托公司變相規避監管展業，削弱國家宏觀調控政策實施效果。信托公司應當依法合規開展信托業務，若存在違法違規情形，即使已經對外轉讓相關資產，監管部門有權依法査處。信托公司與專業機構開展資產轉讓業務時不得違規進行利益輸送。

　　信托公司開展資產轉讓業務，應當按照監管制度規定和信托文件約定，獲得信托受益人授權并向其充分披露信息。

　　對于授信集中度管理，信托保障基金公司反委托收購業務若存在信托公司差額補足等類似安排，需納入授信集中度管理。信托保障基金公司使用自營資金對單家信托公司的各類授信業務總規模不得超過自身凈資產的30%，信托保障基金公司開展買斷式資產收購業務時，應當按照穿透原則識別債權融資方，并從單一客戶、行業等維度加強風險集中度管理。

　　涉及各方的工作責任，銀保監會也要求嚴格壓實。“對于采取有效措施真實化險的信托公司，在監管評級、市場準入等方面，可給予適當的監管激勵。支持信托登記公司發揮市場監督作用，分析監測信托業資產轉讓業務開展情況。各銀保監局要加強跟蹤督導，準確識別信托公司通過虛假處置方式隱匿風險的違規行為，并采取相應監管措施，及時評估資產處置效果，推動風險化解取得實效，按季向信托部報告轄內信托公司資產處置相關情況。”通知稱。

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責任編輯：陳嘉輝