原標(biāo)題：首批千億元抗疫特別國(guó)債“6·18”發(fā)行 專家預(yù)期市場(chǎng)沖擊不大

　　備受市場(chǎng)關(guān)注的抗疫特別國(guó)債終于來(lái)了。

　　6月15日，財(cái)政部公布了今年首批抗疫特別國(guó)債發(fā)行計(jì)劃：6月18日分別發(fā)行5年期500億元和7年期500億元特別國(guó)債。

　　這只是今年總規(guī)模1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債發(fā)行任務(wù)的開端，還有9000億元等待發(fā)行。

　　一位知情人士告訴第一財(cái)經(jīng)，未來(lái)抗疫特別國(guó)債將以10年期為主，為了盡快發(fā)揮債券資金效應(yīng)，剩下的9000億元很可能將在一兩個(gè)月內(nèi)完成發(fā)行。央行或?qū)⒉扇」_市場(chǎng)操作等方式，釋放充裕流動(dòng)性予以配合，以減輕對(duì)債券市場(chǎng)的沖擊。

　　抗疫特別國(guó)債是為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，由中央統(tǒng)一發(fā)行的特殊國(guó)債。不同于普通國(guó)債，抗疫特別國(guó)債不計(jì)入財(cái)政赤字，但仍然納入國(guó)債余額限額。這次抗疫特別國(guó)債明確將籌資全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

　　15日，財(cái)政部辦公廳披露了今年抗疫特別國(guó)債一期、二期發(fā)行工作有關(guān)事宜的通知。一期抗疫特別國(guó)債為5年期固定利率附息債，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額500億元。二期國(guó)債為7年期固定利率附息債，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額500億元。

　　兩期特別國(guó)債都將于6月18日招標(biāo)，6月19日開始計(jì)息，招標(biāo)結(jié)束至6月19日進(jìn)行分銷，6月23日起上市交易。兩期總額1000億元抗疫特別國(guó)債均不進(jìn)行甲類成員追加投標(biāo)。招標(biāo)方式為采用修正的多重價(jià)格（即混合式）招標(biāo)方式，標(biāo)的為利率。

　　中財(cái)—鵬元地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長(zhǎng)溫來(lái)成告訴第一財(cái)經(jīng)，這次抗疫特別國(guó)債發(fā)行要求不進(jìn)行甲類成員追加投標(biāo)，意味著財(cái)政部對(duì)特別國(guó)債發(fā)行前景比較看好，不需要追加投標(biāo)。采取混合式招標(biāo)，市場(chǎng)化程度更高，有利于進(jìn)一步降低發(fā)債成本。

　　為了支持地方做好“六保”工作，這次抗疫特別國(guó)債籌集的資金全部轉(zhuǎn)給地方。

　　近日，財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)政部已經(jīng)制定了抗疫特別國(guó)債資金管理辦法。考慮到抗疫特別國(guó)債是由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)行并支付利息，帶有一定的財(cái)力補(bǔ)助的性質(zhì)，為了體現(xiàn)地區(qū)間的公平，財(cái)政部主要按因素法切塊到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部規(guī)定的使用范圍和“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，自主落實(shí)到市縣基層和具體項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案同意后再下達(dá)到市縣。

　　李敬輝稱，抗疫特別國(guó)債資金主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫的相關(guān)支出，包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財(cái)政貼息、減免租金補(bǔ)貼等。各地可以在分配的額度內(nèi)按照一定的比例預(yù)留機(jī)動(dòng)資金，解決基層特殊困難的急需資金需求。

　　財(cái)達(dá)證券總經(jīng)理助理胡恒松告訴第一財(cái)經(jīng)，抗疫特別國(guó)債資金的優(yōu)勢(shì)在于，利息由財(cái)政部全額承擔(dān)，本金償還中央與地方三七分。另外，地方還能按比例留部分資金自主分配使用，不一定全部投入項(xiàng)目。

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責(zé)任編輯：潘翹楚