原標題：極簡版！政府工作報告的銀行保險關鍵詞來了！

　　來源：中國銀行保險報

　　十三屆全國人大三次會議22日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

　　在政府工作報告中，總理提到了哪些銀行、保險關鍵詞？

　　銀行

　　關鍵詞：防風險

　　受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。

　　——2019年和今年以來工作回顧

　　綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。

　　加強重大風險防控，堅決守住不發生系統性風險底線。

　　——今年發展主要目標和下一階段工作總體部署

　　關鍵詞：抗疫特別國債

　　積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

　　——今年發展主要目標和下一階段工作總體部署

　　用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。

　　——圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展

　　關鍵詞：貨幣政策

　　穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。

　　就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。

　　——今年發展主要目標和下一階段工作總體部署

　　關鍵詞：對穩企業的金融支持

　　強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管，防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

　　——加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業

　　關鍵詞：中小銀行

　　推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業。改革創業板并試點注冊制。

　　——依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能

　　關鍵詞：制造業中長期貸款

　　推動制造業升級和新興產業發展。大幅增加制造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能制造。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

　　——依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能

　　關鍵詞：創業擔保貸款

　　深入推進大眾創業萬眾創新。發展創業投資，增加創業擔保貸款。

　　——依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能

　　保險

　　關鍵詞：社會保險

　　民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養老、醫療、低保等保障水平提高。

　　——2019年和今年以來工作回顧

　　今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。

　　我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。

　　——加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業

　　提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。

　　加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。

　　擴大失業保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業人員再就業敢創業。

　　——圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展

　　關鍵詞：保險保障功能

　　強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能。

　　——依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能

　　關鍵詞：出口信用保險

　　促進外貿基本穩定。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。

　　——推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤

　　整理 李林鸞 房文彬

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責任編輯：潘翹楚