陸克文

　　新浪財經訊 11月3日消息，第二屆錢塘江論壇于11月2日至4日在杭州國際博覽中心召開，本屆論壇以“邁向高質量發展之路”為主題。第26任澳大利亞總理、亞洲協會政策研究院主席陸克文出席論壇并演講。

　　陸克文表示，金融行業不僅是銀行，而且是具有競爭力的其他各種平臺，都應該服務于中國經濟。中國的經濟未來應該是由小微企業、小企業來決定的，因為小微企業可以成長為小企業、中型企業、國內的領導者，甚至是全球的冠軍。

　　陸克文在演講中提到，在杭州大灣區，目前已經建立了創新創業的國內聲譽。上海，對于西方來說已經知曉了一百多年。杭州有美麗的西湖，有阿里巴巴，還是G20的主辦地，這已經被世界所知曉。寧波也是浙江省非常重要的一個港口城市，而且在中國也有其聲譽。因為寧波、溫州、杭州，這些都是具有創新精神的地方，都在大力的發展高新科技，這是一個非常好的協同效應。

　　以下為演講實錄：

　　陸克文：袁省長，朱副省長，周小川先生，在座的浙江朋友們，全國的朋友們，國外的朋友們，謝謝你們的邀請，大家早上好！

　　我知道中國有一個傳統的說法，“上有天堂、下有蘇杭”，澳洲也有一個傳統的說法，“天不怕地不怕，只怕老陸說中國話”。今年春天，我剛剛來過杭州，我和夫人一起在西湖劃船，也在靈隱寺和方丈喝茶談論世界的宗教和文化，給我帶來很深刻的影響。

　　今年秋天我很高興再來杭州，來到錢塘江邊參加錢塘江論壇，和大家討論中國經濟的未來。感謝浙江省政府，錢塘江金融院，也要感謝我的老朋友江建清先生邀請我到這兒來。浙江改革開放的時候，浙江敢想敢做敢闖，敢于創新、敢試錯、敢擔當，這是中國經濟發展的主要動力之一。杭州大灣區的建設，杭州的金融科技創新，杭州的國際化發展都很了不起。

　　在這里討論新金融、新科技和新經濟未來，再合適也不過了。

　　我想起了距今40年前的1978年的中國，我當時學習漢語。在大學里，學習了一個公理：從事實中尋找真理。我還記得實踐是檢驗真理的唯一標準，我們知道中國在改革開放之后取得了矚目的成就。中國對國際市場的開放，以及對于檢評的成績非常驚人。我記得第一次來到中國工作時是1984年，在當時剛剛三中全會結束不久之后，我當時在澳大利亞大使館工作，處理的一份文件就是包括十二屆三中全會的一份報告，叫做城市改革。城市改革的核心就是要對中國的農業實施以價格為基礎的改革，并且將它推廣到中國經濟的其他領域。

　　中國從早期開始一直存在著一對矛盾，一是市場價格，而一方面是國家的計劃經濟，這兩者之間一致存在著矛盾。從大體上來說，中國在過去40年的成功是基于很多領域的市場價格機制。從農業領域到制造業領域，到服務領域現在也包括了金融服務領域。金融服務是我們今天這次論壇的核心主題，我們知道在完全的市場價格和國有企業決策之間，也存在著一對矛盾。這對矛盾也是非常天然的，因為市場價格關懷資源在經濟體當中有效分配。

　　我們知道大多數個體消費者和新企業都是按照這個規則來運作，從大體上來講，國營企業承擔著不同社會或經濟的使命。在過去40年當中，我們可以看到中國經濟最主要的發展，最主要的人民生活水平提高，以及幾乎所有新的就業在中國都是由中國私營企業所創造的，我認為這是過去40年當中最最核心的經驗教訓。

　　而說到市場經濟規律，它可以進行有效的資源分配。這種機制不僅僅指引了歷史經濟發展，而且也應該成為未來經濟發展的指針，這就是為什么在十八屆三中全會當中作出了一個重要決定。這個決定在全世界人民的眼中看來也是非常重要的。我們都記得這個決定是這樣說的，使市場在資源配置中起決定性的作用。我對于國內經濟和政治有足夠的了解所以我知道要做出這個決策在2013年情況下是非常艱難的決策。這個決策表現出了在國內取得的共識，是剛才說到的中國經濟理論和實踐之中存在的兩個傳統。那就是市場價格驅動著私營企業的發展，而國家的計劃又奠定了國營企業的核心位置。

　　我們知道外國人已經分析了2013年當中這些文件政策核心理念。我們看到其中最核心的原則是說到市場價格中央的核心作用。對于中國來說，這是對中國產品和服務市場至關重要的。我們知道中國農業行業、制造業、服務業，都需要強大的競爭。這樣的話，市場價格才能夠更好的運作。因為只有有了充足的競爭，我們才能有競爭中立性。為了得到競爭的中立性，同樣的規則必須適用于中國新企業、國營企業外資企業，對三者要一視同仁。因此在十八屆三中全會決策當中，最最重要的領域，最最核心關鍵的領域就是關于競爭政策的改革，國有企業改革，以及外貿和投資改革。

　　另外也包括金融領域的改革，外國人對此有著非常仔細審慎的解讀。在西方，我們把這個過程稱之為創造一個公平的競爭舞臺，創造一系列規則法規，這樣的話企業可以在公平的舞臺上競爭，提供最好的產品，最低廉的價格給消費者福利。因為這也是代表著資源最有效的配置，在這個過程當中可以盡可能減少浪費。如果我們放眼全球世界，可以看到隨著時間的推移，最成功的經濟體都是最開放，以及最有競爭力的經濟體，這是我們在全球所看到的。

　　另外一些表現最差的經濟體，就是那些最封閉的，管制最嚴重的，也就是會偏袒某一個領域，或者某一個行業。我認為這種邏輯對于金融服務行業也同樣適用。對于那些存錢的人，他們的利率應該受到市場壓力的影響，所以他們才能夠按照一個有吸引力的利率，有動力存錢。反過來說，有一些人想通過信貸杠桿的方式為他們以及家人采購一些生活用品。對于這些人來說，他們理應得到市場上最好的利率和貸款條件。對于私營企業來說，不管私營企業也好，國家國營企業也好，他們也需要資金才能保持可持續的發展。

　　而對于個人貸款的利率，也應該把貸款當中所包含的風險予以定價，這樣才能打擊那些沒有市場強大基礎的運營。如果信貸是出于市場原因而建立的，比方說出于政治原因而建立的，這樣的話，我們可以看到結構性的風險就會出現，這些不良的企業會導致不良貸款。而如果不良貸款存量過大的話，就會導致系統性問題，這對于個人經濟機制來說也是一種風險。

　　十年之前，我們看到全球金融危機，美國首發的?？梢钥吹疆敃r美國由于出現資產泡沫導致這樣的問題，這就是為什么中國的政策目前在去杠桿，去杠桿對于長期穩定性和中國金融體系繁榮有好處的，對于中國整體來說也是有好處的。去杠桿對于任何一個經濟體來說都是痛苦的過程，我們也同意在這個過程當中，為了避免去杠桿導致的問題，我們首先是要用市場的規則來管理信貸。

　　這就引到我要說的下一個問題，金融科技，以及浙江在金融科技領域的發展。又要說說浙江省以及杭州大灣區的發展。大灣區是北及北京、西達杭州、東及寧波及舟山，我想我的地理沒有問題，對于杭州灣的描述是對的。對于這個地區來說有什么機遇和挑戰，如何才能取得成功？說到金融科技的未來，因為阿里巴巴和騰訊做了非常前沿的工作，中國已經取得了很矚目的優勢。不僅僅是中國在電商方面取得了成功，而且我們看到在電子金融方面也出現了指數性的增長，不僅僅有阿里的支付寶，當然支付寶使得大家不再用現金支票、信用卡等體系，用移動支付的方式就去完成物品和服務的支付。另外，我們還有螞蟻金服這樣的公司，為很多小微企業在發展業務過程中提供貸款。

　　亞馬遜是全球在電商平臺方面的競爭對手，但目前來說，螞蟻金服或者中國其他信貸服務體系發展還比較少。目前我們還有一個全新的東西，面臨著區塊鏈、人工智能、人工智能，中國在這個領域發展非常迅猛。盡管很多國家都面臨著爭論，包括在中國，那就是我們需要制定合適的隱私法來保護企業和消費者信貸系統。在這些領域當中，包括數字商業、數字金融和區塊鏈，我們也相信這些在未來全球金融技術市場當中肯定會發生各種不同的競爭者互相競爭的情況。

　　在杭州，當然我們也有一些新的大企業，比如說我們有阿里巴巴，有支付寶，還有螞蟻金融等，這對于杭州來說是好事情，這些是其他城市不可比擬的，當然杭州有這些優勢。像上海，它本身已經被世界知道，這是一座全球性的城市。

　　現在我們直接通過杭州大灣區和上海連接在一起，這個戰略性的概念得到了中央政府的支持。我先前到訪過廣州香港和澳門的灣區，當然這也是一個非常具有戰略性的定位，它是一個高科技定位的灣區，而且騰訊就在那兒?，F在阿里巴巴在杭州，杭州大灣區本身就提供了一種競爭優勢。那就出現一個問題，杭州大灣區和其他灣區相比的話有哪些競爭優勢呢？

　　從我個人澳大利亞金融服務行業經驗，我們也有世界上四大資本管理服務，我們應該考慮“三大主要因素”：一穩定和可預測的法律系統，二是對于本地以及國際人員來說，都是非常高質量的生活，三是本地政府和省政府的支持。就法律的屬地而言，我強烈建議杭州大灣區的朋友們能夠盡量的使用國際爭端的仲裁法，不是使用當地的法庭系統，因為這對于全球的商業和消費者來說都是更加公平、更加快速，而且是成本更低的爭端解決機制。

　　宜居性因素。杭州正在加強環境保護，進一步拓展對教育、培訓的投資。比如說浙江大學就發展得非常好，當然還有其他很多院校。還有杭州的住房宜居性，這些都是我們工作環境和生活環境，這是金融行業人員都想要獲得的。

　　“上有天堂，下有蘇杭”，中國不僅有首都北京這樣的大城市，也有杭州這樣的大城市。在杭州大灣區，需要確保我們是跟其他區域當中運營的國內國際金融服務企業共同發展，做出的決定應該是內外一致的，對國際企業也是公平的。中國現在也有相關的世貿組織和自由貿易區的職責和義務，希望這些在杭州大灣區也得以充分實施。

　　我們覺得，應該和世界上的最佳實踐進行競爭。在金融服務行業，應該說杭州是沒有什么可以畏懼的，杭州大灣區能夠建立起開展金融業務最邊界、最高效，最可預見的區域。對于國際和國外的金融機構都是如此。當然，這需要向國內外金融服務企業保證，他們能自由獲取所需的資本。如果他們不能獲得這樣保障的話，顯然他們就不會來這里進行投資開展業務。

　　這些是老陸給各位謙遜地提出建議，有關我們在杭州大灣區這一重要區域，未來開展金融技術發展的一些建議。

　　中國在過去40年當中已經取得了舉世矚目的成績，其次，中國經濟轉型的速度和規模是世界上無與倫比的。在過去40年當中，中國發生的一切是獨一無二的，舉世矚目的。而且對中國人民來說，也是從中受益匪淺，很多中國人都是親眼目睹了中國取得的巨大成就，老干部都是這么認為的，我們應該對中國取得的成績感到自豪。而對于市場改革，世界是如何看待的呢，就是改革的進程不能停，這是一個持續的過程。

　　對于所有人來說有一個真理或許聽起來不太舒服，等到市場改革停滯的時候，有時候是出于可以理解的政治原因，但這會對經濟發展產生影響，也會影響到我們的可持續發展。中國的經濟改革愿景以及藍圖已經被制定，而且我們也在緊密地追蹤中國經濟的發展情況，中國在未來經濟增長方面也面臨著其他一些挑戰。包括我們國內也面臨著持續爭議，一方面是民營企業家的權利，另一方面是黨和政府的權利，兩者之間還是會有些爭議的存在。

　　還有一大因素也會影響我們增長環境，就是去杠桿的這些措施。還有一點，我們應該在去杠桿過程當中加強對于信貸的控制，還有有關市場原則，我們必須遵循。還有一點，中美之間貿易戰還會有更多的因素出現。在這里我想說，如果對于中美出現貿易戰，美國肯定會身受其害，對于中國和美國的聽眾，我都會這么說。我不知道習近平主席和特朗普總統在本月舉行的G20峰會具體走向如何，我們并不知曉。但是貿易戰的結果顯然對于全球，對于中國的經濟走向也會產生負面影響，而且我相信這同樣也會影響到中國未來經濟增長。在過去幾個月當中，我們也聽到了習近平主席和劉鶴副總理在過去幾周當中，對于中國支持民營企業長期的可持續發展，就業和改善其生活標準方面，做出了明確的指示，而且中國私營企業也應該有信心發展。

　　我們的金融行業不僅是銀行，而且是具有競爭力的其他各種平臺，都應該服務于中國經濟。中國的經濟未來應該是有小微企業、小企業來決定的，因為小微企業可以成長為小企業、中型企業、國內的領導者，甚至是全球的冠軍，而中國的經濟未來就取決于接下來有多少個阿里巴巴，有多少個未來的騰訊，以及未來的海爾。

　　當然中國國內經濟能力還是需要有其高效的金融服務行業支持，為消費者和企業提供具有競爭力的金融服務。這樣的話，中國肯定能為整個區域乃至全世界提供金融服務。

　　這是我們在十八屆三中全會時提出的金融行業改革，在這一方面，我們做出的重要決定面臨著風險和機遇。在澳大利亞，我們是在1983年就這么做了，總體而言，我們的決策還是不錯的。一方面促進了金融服務行業，另一方面也促進了總體經濟發展。但是每一個國家的情況都不一樣，我們有不同的政治環境，這些問題最終將會影響到一個國家是否能夠成為全球金融中心的能力。

　　我們在澳大利亞的經驗表明，如果能良好發展國內金融行業，顯然能服務于國內的企業和消費者。我們覺得對于國內行業而言，不應該實施保護主義。

　　總結。在杭州大灣區，目前已經建立了創新創業的國內聲譽。上海，對于西方來說已經知曉了一百多年。杭州有美麗的西湖，有阿里巴巴，還是G20的主辦地，這已經被世界所知曉。寧波也是浙江省非常重要的一個港口城市，而且在中國也有其聲譽。因為寧波、溫州、杭州，這些都是具有創新精神的地方，都在大力的發展高新科技，這是一個非常好的協同效應。

　　國際營銷。我們依然需要開展國際營銷，才能讓世界更準確地了解杭州大灣區。但我覺得可以做到這一點，但需要開展一些工作。在經過幾十年之后，我們才知道美國舊金山灣區，硅谷也是如此，所以大灣區要讓世界所知曉還是需要時間的。如果我們在這項工作中能夠取得成功，那么它肯定能夠支撐中國高質量發展戰略的一大支柱。

　　所以在2013年，我們做出了一個決定，對于中國經濟發展進行轉型，基于市場的原則。所以，這需要我們認識到中國本身就是全球經濟貿易投資金融和技術體系的一部分，我們應該是開放的，必須要打開大門。

　　因此，我相信在杭州考慮到數千年的歷史，中國古代的建都也在杭州，蘇東坡和其他的詩人也是在杭州，人才輩出。我們有悠久歷史，也有非常光明的前景。

　　謝謝大家，祝愿杭州前景光明，謝謝。

責任編輯：陳鑫