新浪財經訊 “2018復旦·首席經濟學家論壇”于10月20日在上海舉行。中國外商投資企業協會會長、中國商務部原部長、海峽兩岸關系協會原會長陳德銘出席并演講。

　　陳德銘表示，中國正在崛起，一個大國的崛起必將打破原有的經濟平衡。從這點出發，經濟全球化有利于建立新的平衡，有利于各國共享中國崛起之紅利。所以我們應該堅決維護以規則為基礎的全球化，抵制和反對各種泛全球化、反全球化的行徑。面對當前中美經貿摩擦和美國霸凌行為，可行的戰略選擇或許是以更大開放促進更深化改革，在更高層次上與美國或歐盟等發達國家磋商，探討全球治理規則或雙邊合作框架。任何企圖關門倒退的想法是沒有出路的。

　　以下為演講實錄：

　　陳德銘：中國在經濟全球化的時代走過了改革開放40年的歷程。正如習近平主席所說：“走中國特色社會主義發展道路，必須順應世界大勢?！比蚧褪钱斀竦氖澜绱髣?，是人類歷史發展的必然趨勢。如果我們把全球化廣義地理解為經濟、文化和社會流動性的增加，那么可以追溯至更早的時期。

　　公元前區域性帝國統治時期，由于生產力的發展和自然資源分布的不均衡，剩余產品進行交換的比較利益已經在商業貿易上廣泛存在。當年的絲綢之路就是一個例證。發端于15世紀末的地理大發現以及殖民地的血腥開拓，把絕大多數國家納入世界資本主義經濟體系之中。18世紀中葉到20世紀初的兩次工業革命，是經濟全球化快速發展時期，跨國貿易達到了全球GDP的16%。一、二次世界大戰是一個去全球化時期，二戰結束前，跨國貿易僅占全球GDP的5%左右。

　　二戰結束后建立起來的國際經濟秩序和治理規則，推動了經濟的快速復蘇和全球化的高度發展。尤其是上世紀八十年代以來的信息革命和跨國公司全球布局，極大地催生了全球投資和貿易增長。到2017年末，跨國貿易已經占了全球GDP的33%強?？鐕臼沁@次全球化高潮的主要推手，約70%多的跨國投資是由跨國公司完成的，三分之二的國際貿易是在跨國公司內部進行的，全球價值鏈逐漸形成。

　　全球化發展到今天應該包含三個方面要素：一是世界各國經濟的互相聯系、貿易和投資的互相依賴程度日益提高；二是各國國內經濟規則，從邊境政策到財政、金融、投資等宏觀政策，不斷開放并漸趨一致；三是國際經濟協調機制，主要大國國內宏觀政策外溢的協調，成為全球治理的重要抓手。很顯然，這三要素既驗證了人類是命運共同體，又揭示了實現命運共同體需要每個國家讓度出一定的政策與法規，以順應并遵循共同制定的多邊規則。單一強調本國利益第一，對業已達成的多邊規則置若罔聞，其結果往往適得其反。因為若多邊的每一個成員都效仿這種單一行為，則支撐全球化的多邊規則將徹底瓦解。

　　中華人民共和國用了十五、六年時間，與上百個世貿成員及多邊組織談判，作出了開放市場的重大改革和讓步，才于2001年秋末以發展中國家身份加入世界貿易組織。

　　入世17年來，中國圍繞貨物貿易、服務貿易和知識產權保護等入世三大承諾，大規模清理中央和地方政府的法律法規，其中中央政府清理2300多件，地方政府清理19萬多件，并建立了規范性文件合法審查機制。這是中國改革開放40年來順應世界大勢的重大舉措，也承受了巨大壓力，作出了難以想象的犧牲。

　　當中國開放國內市場，實行由計劃向市場的經濟轉型，大量的境外商品和國際資本涌入國內時，許多內資企業倒閉，工人下崗失業，物價高漲難抑，社會保障和再就業培訓捉襟見肘。中國人民以其堅韌的品質、優秀的文化、卓越的制度，才在較長時間里逐步克服困難，迎來今天的華麗轉身。所以，中國今天的發展不是某個大國當年的恩賜。中國贊賞世貿組織當年的接納，遵守入世的承諾，也以自身的開放與發展，為各國帶來無限商機。     

　　經過了40年改革開放的努力，中國經濟總量躍居全球第二，進出口貿易居世界首位，境外投資也躋身于世界前二，但是中國仍然是一個發展中國家，仍然處于社會主義初級階段，并將長期處于社會主義初級階段，改革開放還有很長的路要走。只有擴大開放才能更好順應世界大勢，只有深化改革才能確保擴大開放。

　　以開放促改革、促發展、促創新，應是我們總結40年之經驗，應對國際國內各種復雜局面的基本方針。應該承認我們現在的開放度相對于社會主義強國的目標還是不夠的，盡管基于國情和發展階段，入世以來我們一直審時度勢地在多雙邊領域積極開放市場，近幾年更是實行自貿試驗區和降低進口關稅等單邊主動開放。

　　作為世貿組織大家庭的任何一員，對中國有進一步開放的要求，我們都愿意坐下來傾聽，在無論多邊、諸邊還是區域、雙邊范疇開展可行性研究。我們對他國的進一步開放也有深深的期盼。但是世貿組織公平和非歧視原則必須堅持，所謂的“對等開放”是和世貿組織成員互享最惠國待遇原則相背的歧視性做法。如果因此采取單邊行動，以國內法律施以霸凌欺壓，更是踐踏國際準則而不可接受。

　　中國正在崛起，一個大國的崛起必將打破原有的經濟平衡。從這點出發，經濟全球化有利于建立新的平衡，有利于各國共享中國崛起之紅利。所以我們應該堅決維護以規則為基礎的全球化，抵制和反對各種泛全球化、反全球化的行徑。面對當前中美經貿摩擦和美國霸凌行為，可行的戰略選擇或許是以更大開放促進更深化改革，在更高層次上與美國或歐盟等發達國家磋商，探討全球治理規則或雙邊合作框架。任何企圖關門倒退的想法是沒有出路的。

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責任編輯：梁斌 SF055