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12月5日，中央區域協調發展領導小組辦公室印發《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》。

方案提出，加強冰雪旅游市場開發。充分發揮東北地區與東部地區部分省市對口合作機制作用，積極吸引京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地旅客前往東北地區賞冰樂雪。著力吸引國外游客，支持將哈爾濱72小時過境免簽政策優化調整為144小時過境免簽政策，研究推動東北地區過境免簽政策聯動。支持地方結合實際出臺促進冰雪旅游消費的舉措，探索設立地方冰雪日和專門假期。加強與在線旅游平臺合作，拓展冰雪旅游產品銷售渠道。

方案還提出，加大投融資支持力度。通過中央預算內投資、地方政府專項債券、中央集中彩票公益金等渠道，支持符合條件的冰雪場地和文旅設施建設。引導金融機構按照市場化法治化原則加大對冰雪場地開發主體信貸支持，支持符合條件的冰雪經濟領域基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目發行上市。鼓勵文旅類國有企業參與冰雪經濟發展，積極引進民營資本和外資參與冰雪資源開發。