得州邊境問題深度觀察:美國高院留下“對峙”空間 拜登進退兩難

得州邊境問題深度觀察:美國高院留下“對峙”空間 拜登進退兩難
2024年01月29日 00:07 市場資訊

  財聯社

  北京時間周日晚間,一條有關“得州美軍士兵開槍互射”的消息引發互聯網關注,還一度在微博熱搜榜上爬到十多名的位置。雖然事件本身講的是一起軍營槍擊案,但“得州”、“開槍”等字眼,顯然引發了有關美國邊境問題,以及所謂“美國內戰”討論的遐想。

  正如財聯社在之前的報道中所述,得州的國民警衛隊與聯邦政府的邊境巡邏隊“打起來”的概率微乎其微,但拜登政府任內愈演愈烈的非法移民問題,正在成為影響拜登選情的“定時炸彈”也是不爭的事實。

  美國海關和邊境保護局官網數據顯示,從2021財年開始,美國邊境巡邏隊報告的邊境“遭遇事件”(非法越境、走私,以及逮捕和拘留)數量迅速激增,差不多一年要200萬人左右,遠超此前的特朗普政府時期。

(來源:CBP)(來源:CBP)

  “得州牧大戰拜登”背后:高院文書留有空白

  美國高院本周一發出的命令中,一共只有3句話:就國土安全部與得州政府的官司,美國高院撤銷了下級法院發出的禁止令,9名大法官以5比4的投票做出了這一決定。

(來源:美國高院)(來源:美國高院)

  得州政府此前將國土安全部告上法庭,指控美國海關和邊境巡邏隊在格蘭德河“愈發頻繁地”毀壞該州設置的剃刀和蛇腹形鐵絲,違反了得州的法律。美國第五巡回上訴法庭于去年12月底下令,禁止邊境巡邏隊毀壞鐵絲網。所以美國高院實際上是撤銷了巡回法庭的臨時命令,但除此之外一個字都沒講。

  對于美國高院此舉,得克薩斯大學奧斯汀分校的法學教授Stephen Vladeck解讀稱,在高院周一的命令中,完全沒有禁止得州州長阿博特做任何事情,只是說如果邊境巡邏隊去拆鐵絲網,不會因此受到法院懲罰。事實上,美國邊境巡邏隊的官員本周也明確表示,沒有采取行動的計劃。

  根據日程,第五巡回上訴法庭將在2月7日繼續開庭,審理雙方的爭執。

  不過Stephen教授也表示,得州政府與聯邦政府的對峙,也是自上世紀5、60年代與種族隔離政策有關的矛盾后,最為嚴重的一次。這次對峙風波的真正爭議點在于,得州派遣執法力量禁止聯邦執法人員進入Eagle Pass及周邊區域,這一點與“聯邦法律優先于州法”的順序不符,這也是阿博特州長援引憲法為該行動正名的原因。

  Stephen教授總結稱,阿博特正挑起一場有關“央地執法權”的爭論,除非最高法院明確給出答案,否則大家將一直處于現在這樣的僵局之中。得州官員和聯邦官員之間也有可能出現一些“不體面的對峙”。

  當然,所謂的對峙遠遠沒有達到“內戰”的級別。得州州長阿博特簽完那張“宣誓自衛”的聲明后,就跑去了印度,一連幾天都在參與各種政商會談。

(阿博特與印度外長蘇杰生、超級富豪阿達尼見面,來源:X)(阿博特與印度外長蘇杰生、超級富豪阿達尼見面,來源:X)

  得州從2021年3月就開始了針對邊境問題的“孤星行動”,包括攔截非法移民、將非法移民送到民主黨州長所在的州等活動,都跟這個項目有關。

  拜登進退兩難

  在美國大選的背景下,非法移民問題也成為共和黨猛攻拜登的抓手。在阿博特發難后,25個共和黨州長發布聯合聲明,支持得州“在美國憲法下的自衛權力”。

  發難的還有特朗普,在周六的競選講話中,特朗普盛贊阿博特的行為,并強調在他做總統的時候,非但不會派人去拆阿博特的鐵絲網,還會增援他們的行動。特朗普也多次提出,只有他重掌白宮,才能有效解決移民問題。

  面對大選的壓力,拜登也在本周罕見松口稱:美國參議院里有一份擴大總統限制美墨邊境非法移民的法案,里面包含“授權總統關閉美墨邊境的權力”,他還表示“會在簽字的同一天行使這項權力”。

  這一變動也引發擔憂:拜登對于“關閉邊境”的表態與他反對的特朗普頗有幾分相似,這可能會使其陷入政治困境和黨內矛盾。

  據悉,這項法案最快將于下周公布,但多名共和黨議員已經明確表示,這份法案拜登根本沒機會簽字。

  據悉,在這一攬子計劃中,國土安全部將會獲得授權,在單周日均移民人數超過4000人,或單日超過5000人的情況下關閉邊境,禁止非法移民入境。此外,如果單日“越境”人數超過8500人,國土安全部將對非法移民關閉邊境。任何在關閉邊境期間試圖越境的移民,被抓到兩次后,將在未來1年里禁止進入美國。

  在特朗普死忠、美國眾議員瑪喬麗·泰勒·格林看來,這項新法案相當于“每年允許180萬非法移民入境”。與此同時,她還指責拜登試圖用這樣的條件來交換共和黨支持援助烏克蘭數百億美元資金。

  現任美國眾議院議長約翰遜也強調,拜登在撒謊,他根本就不需要國會立法,就能動用行政令迅速加強邊境管控

(來源:X)(來源:X)

  約翰遜解釋稱,根據《移民和國籍法》以及美國高院近期判例,拜登有權暫停外國人,或者任何類別的外國人作為移民或非法移民入境,同時可以對外國人入境施加任何他認為適當的措施。舉例而言,拜登可以停止“抓了就放”的做法、恢復“留在墨西哥”計劃,以及快速擴大使用遣返權的范圍。約翰遜表示,要等到每年180萬次非法入境后才行使關閉邊境權,那個時候美國早就已經“投降”了。

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責任編輯:周唯

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