轉自：中國經濟導報

　　2023年中國國際服務貿易交易會將于9月2~6日在北京的國家會議中心和首鋼園區舉辦。圖為2023年服貿會首鋼園區。新華社

　　本報記者 | 成靜

　　9月2~6日，2023年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱“服貿會”）如約而至。本屆服貿會的主題是“開放引領發展，合作共贏未來”。服貿會從誕生之初就有三大使命，今年，各項工作又將圍繞這三大使命徐徐展開。

　　凝聚共識，合力推動服務貿易高水平開放

　　服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。

　　近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，我國加快構建開放型經濟新體制，深入推進服務貿易創新發展，服務貿易日益成為對外貿易發展的新引擎、對外開放深化的新動力，在國民經濟中的作用進一步提升。可以說，服務業和服務貿易已成為新一輪高水平開放的重點。

　　面對復雜嚴峻的外部環境，我國服務貿易顯示出較強的發展韌性，保持較快增長。根據商務部的數據，2022年，我國服務進出口總額近6萬億元人民幣，同比增長12.9%，規模創歷史新高，連續第九年位居全球第二。今年上半年，我國服務貿易繼續保持增長態勢，服務進出口總額達3.1萬億元人民幣，同比增長8.5%，其中知識密集型服務貿易同比增長12.3%，占服務貿易總額的比重提升至43.5%，服務貿易發展的質量和競爭力進一步提升。

　　隨著中國傳統節日中秋節的臨近，對在外的游子而言，最解思鄉之情的就是能吃一口家鄉的風味。家住北京的鄒阿姨告訴記者，女兒一家在美國加州工作，外孫最喜歡吃老家的麻油月餅。“中秋節是中國人的節日，但是他們沒有假期，無法回國。所以我年年中秋節寄月餅給他們。一次可以寄5公斤，大概10天左右就能寄到了。”想起遠隔重洋的外孫甜蜜地大口吃著故鄉的月餅，鄒阿姨心里感到很滿足。

　　鄒阿姨愿望的實現，和國際物流服務的發展密不可分。2021年12月，國家郵政局、國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《“十四五”郵政業發展規劃》，指出發展國際寄遞物流，有利于保障我國產業鏈供應鏈安全穩定，對實現高水平對外開放、開拓合作共贏新局面、推動共建“一帶一路”高質量發展具有重要意義，需要分步驟、有層次、重伴隨、逐步推進。該文件提出要進一步拓展海外服務布局并提升跨境服務能力。

　　相信不久的將來，更多海外的游子能更方便地吃到來自家鄉的美食。

　　不過，當前，隨著外部需求減弱、風險挑戰增多、規則競爭凸顯，我國服務貿易發展仍面臨一定壓力和挑戰。因此，服貿會凝聚共識，合力推動服務貿易高水平開放的使命顯得尤為重要。

　　在日前國新辦舉行的中國服務貿易發展和2023年服貿會籌備工作進展新聞發布會上，商務部部長助理陳春江表示，我們將主動對接高標準國際經貿規則，穩步推進服務貿易領域對外開放，推動出臺全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，初步形成中國跨境服務貿易梯度開放的制度體系。發揮好服貿會擴大開放、深化合作、引領創新三大平臺功能，持續深化服務貿易國際合作，不斷擴大服務貿易“朋友圈”。“我們還將高水平建設服務貿易創新發展平臺，在國務院部署的全面深化服務貿易創新發展試點基礎上，升級建設國家服務貿易創新發展示范區。高標準建設服務外包示范城市，進一步推動特色服務出口基地提質升級擴圍，在更多領域培育服務貿易新業態新模式，打造服務出口新的增長點。”

　　2020年8月，國務院批復同意在北京、上海等28個地方開展全面深化服務貿易創新發展試點。數據顯示，三年來，各試點地區累計推動實施的試點任務措施達到2883項，形成了一系列試點成果和創新經驗，有效引領帶動全國服務貿易創新發展。2022年，28個試點地區所在的21個省份的服務貿易規模占到全國服務貿易總額的97%以上，充分發揮了推動服務貿易發展“主力軍”作用。

　　共享共贏，持續深化服務貿易務實合作

　　服貿會自創辦以來，已累計吸引196個國家和地區的60余萬名展客商參展參會，成為拓展服務貿易國際合作的重要平臺。根據記者了解到的信息，截至目前，2023年服貿會已有2200多家企業確認線下參展，同時今年將繼續組建中央企業交易團、中央金融企業交易團以及37個地方交易團參展參會，有望達成更多務實成果。

　　服貿會線下舉辦只有5天，然而成果卻極為豐碩。據相關媒體統計，2022年中國國際服務貿易交易會共達成各類成果1339個，其中成交項目類達到513個。

　　如此高效而富有成果的會議也得到了海外媒體的稱贊。2022年服貿會期間，法國《創業》雜志網站刊登的題為《“朋友圈”擴大的2022年服貿會》的報道稱，與去年（2021年）相比，今年服貿會的規模和“朋友圈”都有所擴大。在2022年的服貿會上，阿聯酋、瑞士、意大利和澳大利亞等10個國家首次以國家名義設展，總共有包括世界氣象組織和聯合國教科文組織等在內的超過70個國家和國際組織參與。

　　其實，線下展會時間雖短，但服貿會卻主打了一個“永不落幕”。在服貿會的云端，各項商務活動仍在按部就班進行。北京市商務局相關負責人說，“云上服貿會”數字平臺不僅在展會期間開設云上展廳、線上會議，提供各種信息服務，而且打造了365天永不落幕的數字化信息平臺，為所有參加服貿會的企業，服務業和服務貿易企業提供云上服務。

　　值得一提的是，今年服貿會將重點突出國際合作和線下活動，特別是將首次舉辦“投資中國年”服務業擴大開放專場推介大會，首次舉辦聯合國國際公約——《北京船舶司法出售公約》簽約儀式。

　　據陳春江介紹，“投資中國年”是商務部今年創新策劃打造的招商引資品牌，全年將持續舉辦20余場重點活動。此次服貿會期間，將舉辦服務業擴大開放推介大會，集中宣介中國服務業擴大開放政策，發布權威報告，推廣創新案例，并邀請11家國家服務業擴大開放綜合試點示范省市分別介紹當地服務業發展優勢、營商環境、合作機會，目的是吸引更多跨國公司來華投資興業，以中國的新發展為世界提供新機遇。

　　國家服務業擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務院推進高水平對外開放的重大舉措。截至目前，試點示范已實施8年共6輪，先后在科技、金融、文化等13個行業領域推出1100多項先行先試政策措施。實施范圍擴展到北京示范區，天津、上海、海南、重慶等4個試點省市，以及沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個試點城市，涵蓋了中國服務業發展水平較高、中外服務業領域投資合作潛力較大的區域。此次推介大會，11家試點示范省市都將組團參展，開展成果展示、投資推介和項目洽談。

　　《北京船舶司法出售公約》是一項重要的多邊公約，由聯合國國際貿易法委員會歷時四年研究起草，最終經過聯大審議通過。這項公約主要是為了解決船舶司法出售跨境承認問題，確保買方通過司法出售取得的船舶所有權在其他締約國得到承認，公約的簽署將有利于保護金融機構開展船舶融資的積極性，有利于促進國際航運和貿易的進一步繁榮。

　　“公約以北京命名，是海商領域首個以中國城市命名的聯合國公約，反映出各國對中方在公約形成過程中發揮引領作用的高度認可，也是中方踐行真正的多邊主義的真實寫照。”陳春江表示。

　　數字引領，共同激活服務貿易創新動能

　　在2022年服貿會的展區里，5G+AI指揮家、虛擬駕駛體驗艙、VR試衣展現萬物互聯；高山滑雪模擬機上的專業教練引來叫好連連；物流機器人、垃圾分類機器人、陪練乒乓球機器人更是令人充滿期待……

　　隨著數字技術廣泛滲入生產、流通、消費環節，推動服務供給端數字化創新和需求端數字化消費，可以大幅提高服務的可貿易性。因此，亟需拓展服務貿易發展領域，助推服務貿易數字化進程，培育服務貿易發展新動能。

　　2021年10月，商務部、國家發展改革委等24部門印發《“十四五”服務貿易發展規劃》，提出要加快服務貿易數字化進程，包括完善數字貿易促進政策，加強制度供給和法律保障；積極支持數字產品貿易，為數字產品走出去營造良好環境；持續優化數字服務貿易，進一步促進專業服務、社交媒體、搜索引擎等數字服務貿易業態創新發展；穩步推進數字技術貿易，提升云計算服務、通信技術服務等數字技術貿易業態關鍵核心技術自主權和創新能力；積極探索數據貿易，建立數據資源產權、交易流通等基礎制度和標準規范，逐步形成較為成熟的數據貿易模式；提升數字貿易公共服務能力；建立數字貿易統計監測體系；加強國家數字服務出口基地建設；布局數字貿易示范區；加強數字領域多雙邊合作等。

　　《數字貿易發展與合作報告2022》顯示，2021年，中國數字服務進出口總值達3597億美元，同比增長超過22%；數字服務凈出口規模達300億美元，同比增長超過100%。

　　2022年，我國可數字化交付的服務進出口額達到2.51萬億元，同比增長7.8%，居全球第五位，規模再創歷史新高。其中，可數字化交付的服務出口1.42萬億元，同比增長12.2%，高于進口增速9.6個百分點。“這說明我國數字交付的服務組織國際競爭力進一步提升。”陳春江表示，今年上半年，我國可數字化交付的服務進出口規模繼續增長12.3%，高出服務進出口總體增速3.8個百分點。其中，可數字化交付的服務出口增長16%，高出服務出口總體增速21.9個百分點，服務貿易數字化進程進一步加快。

　　據世貿組織（WTO）預測，到2030年，數字技術將促使全球貿易增速每年提升1.8到2個百分點。

　　數字化服務將成為服務貿易舞臺上當之無愧的主角。據透露，今年服貿會將進一步突出科技創新、模式創新、業態創新的引領作用，綜合展及9個專題展將重點展示芯片技術、量子測控、衛星遙感、人工智能、數字醫療等專精特新成果，60余家企業和機構將在人工智能、金融科技、醫療健康、文化創意等領域首發一批新產品、新技術，引領行業創新趨勢，為服務貿易發展注入新的活力和動力。

　　隨著服務貿易數字化進程的不斷加快，旅游、運輸、建筑等傳統服務貿易都將進行數字化改造，智慧物流、遠程醫療、線上辦展等新興領域也將不斷發展，迎接我們的將是更為便捷、舒適、高效的生活。

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責任編輯：梁斌 SF055