來源：中國證券報
9月1日，工信部官網(wǎng)發(fā)文，近日，工信部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局6個部門印發(fā)《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》（簡稱《工作方案》）。
《工作方案》提出，2023-2024年，機械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷增強。具體目標有：力爭營業(yè)收入年均增速3%以上，到2024年達到8.1萬億元；重點行業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)中有升，新增長點不斷涌現(xiàn)，企業(yè)競爭力進一步增強，供給能力顯著提升；產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進，培育一批具有競爭力的中小企業(yè)特色集群和10個左右千億級具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
涉及國民經(jīng)濟7個大類
《工作方案》主要聚焦機床工具、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、儀器儀表、機器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、機械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備、食品包裝機械、其他民用機械等11個細分行業(yè)，涉及國民經(jīng)濟7個大類，36個中類和108個小類。提出堅持“兩條主線”、做好“四個統(tǒng)籌”，強化“四個動力”，從供需兩側(cè)提出4方面16個重點任務和4方面保障措施。
在分業(yè)精準施策方面，提出補鏈升鏈推動基礎(chǔ)裝備提質(zhì)增效、固鏈強鏈鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭、建鏈延鏈持續(xù)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等3個重點任務，推進工業(yè)母機、儀器儀表、農(nóng)機裝備、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造工藝、工程機械、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、機器人等8個重點細分行業(yè)穩(wěn)增長。
舉例來看，《工作方案》提出，編制工業(yè)母機、高端儀器、智能檢測裝備應用推廣目錄，深化在機械、汽車、航空航天、電子等領(lǐng)域的規(guī)模化應用。發(fā)揮中央財政資金牽引作用，支持科技、教育、醫(yī)療機構(gòu)日常采購和重大項目建設(shè)中優(yōu)先采購高端儀器儀表創(chuàng)新產(chǎn)品。加大對首臺（套）機械產(chǎn)品的政府采購力度。
在需求側(cè)，以提升有效需求為主線，著力擴投資、促消費、穩(wěn)出口，推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)機械裝備需求潛力。在供給側(cè)，以全面提升供給能力為主線，強化分業(yè)施策，全力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造有效需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)裝備供給，做優(yōu)做精機械行業(yè)穩(wěn)增長驅(qū)動力。統(tǒng)籌做好補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)、培育新興產(chǎn)業(yè)和新增長點，分業(yè)精準施策，激發(fā)工業(yè)母機等8個重點細分行業(yè)穩(wěn)定增長活力。
在持續(xù)擴大有效需求方面，針對機械行業(yè)是為其他行業(yè)提供技術(shù)裝備，70%以上的需求來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他行業(yè)新上或更新改造設(shè)備投資，是穩(wěn)出口主戰(zhàn)場的特點，提出深挖國內(nèi)市場潛能、著力擴大有效投資、積極開拓國際市場、搭建高水平供需對接平臺等4個重點任務。
著力擴大有效投資方面，《工作方案》明確，加快推動戰(zhàn)略骨干通道、高速鐵路、普速鐵路、高速公路、港航設(shè)施、現(xiàn)代化機場、物流樞紐等現(xiàn)代物流交通體系，以及清潔能源基地、電力外送通道、沿海核電等現(xiàn)代能源體系，城市智慧停車設(shè)施、新能源汽車充換電設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)拉動工程機械、軌道交通裝備、儀器儀表、民用機械等智能裝備發(fā)展。
在提升高質(zhì)量供給能力方面，提出穩(wěn)定暢通重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、加快推進裝備數(shù)字化發(fā)展、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系、推進重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等5個重點任務。
在完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系中，《工作方案》明確提出，在工業(yè)母機、機器人、醫(yī)療裝備、農(nóng)機裝備、儀器儀表、軌道交通、基礎(chǔ)零部件等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性領(lǐng)域，加強“專精特新”小巨人、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)培育，支持企業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展，打造“獨門絕技”。
8月31日，工信部官方微信公眾號發(fā)文，近日，工業(yè)和信息化部召開全國人大重點建議座談會，聽取代表關(guān)于工業(yè)母機、新能源汽車、工業(yè)機器人等領(lǐng)域重點建議辦理情況的意見建議，就進一步完善工作機制、提高辦理質(zhì)量進行深入交流。會議強調(diào)，裝備制造業(yè)是國之重器，要加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，堅持開門問計、堅持問題導向、堅持注重實效，加快推進工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展，鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。
穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤“壓艙石”
據(jù)工信部裝備工業(yè)一司相關(guān)負責人介紹，機械行業(yè)是為國民經(jīng)濟、國防軍工和民生事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是支撐國家制造能力和綜合國力的重要基石，是穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤的“壓艙石”，承擔促進行業(yè)技術(shù)進步和工藝水平提升，滿足人民美好生活需要的重要任務，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、科研、人民生活等方方面面。當前，外部環(huán)境復雜嚴峻，國內(nèi)需求不足，機械行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，行業(yè)穩(wěn)增長壓力較大。
以工程機械為例，中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年7月，挖掘機主要制造企業(yè)銷售各類挖掘機12606臺，同比下降29.7%。其中，國內(nèi)5112臺，同比下降44.7%；出口7494臺，同比下降13.8%。
蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕對中國證券報記者表示，從挖掘機銷量同比數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)銷量已經(jīng)連續(xù)8個月同比負增長，7月挖掘機銷量同比降幅較上月擴大5.6個百分點。出口銷量也連續(xù)2個月同比負增長。工程機械行業(yè)下游需求端主要是基建和房地產(chǎn)。如果基建、房地產(chǎn)行業(yè)向好，工程機械行業(yè)景氣度就比較高，工程機械用鋼量也將維持高位。
在葛昕看來，今年以來，工程機械行業(yè)景氣度受到下游房地產(chǎn)、基建行業(yè)影響較大，導致工程機械用鋼量也處于低位。隨著下半年下游基建、房地產(chǎn)政策利好釋放，工程機械行業(yè)景氣度有望攀升，工程機械類用鋼量也有望被進一步帶動。
“對于基建行業(yè)來說，專項債依然是推動基建投資的主要動力。財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)新增專項債發(fā)行額約2.3萬億元，占全年發(fā)行限額3.8萬億元的60.55%，其中近80%的資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進入三季度，專項債發(fā)行進度呈現(xiàn)先慢后快的趨勢，預計9月新增專項債的發(fā)行節(jié)奏將逐漸加快。對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，政策優(yōu)化調(diào)整將對房地產(chǎn)市場的信心起到穩(wěn)定的作用，也將對房地產(chǎn)銷售端起到一定的帶動作用，同時也對施工環(huán)節(jié)起到一定的促進作用。”葛昕表示。
責任編輯：劉萬里 SF014
VIP課程推薦
APP專享直播
熱門推薦
收起
24小時滾動播報最新的財經(jīng)資訊和視頻，更多粉絲福利掃描二維碼關(guān)注（sinafinance）
