本報記者 索寒雪 北京報道

　　“我們和民企展開了很多次的座談會，希望取得好的效果。”國家發展改革委人士向《中國經營報》記者表示。

　　記者獲悉，國家發展改革委建立了與民營企業的溝通交流機制，發改委主任鄭柵潔近期親自召開了多場座談會，其他部門也通過多種方式，廣泛聽取民營企業家意見，開展調研。

　　國家發展改革委于7月24日召開國家發展改革委專題新聞發布會，介紹促進民間投資有關情況，國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三表示：“今年5月，我委布置各地發展改革委報來總投資約3.2萬億元的2900余個準備推介給民間資本的投資項目，要求做好推介工作準備。同時，制定了搭建向民間資本推介項目平臺具體方案，正在抓緊完善平臺相關功能。我們將抓緊推動各地方完善地方平臺與全國平臺的對接通道，擬于近日啟用并正式開展民間投資項目推介工作。”

　　與此同時，《國家發展改革委關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》（以下簡稱《通知》）對外公布。

　　清潔能源、電動汽車投資活躍

　　今年以來，民間投資增長確實承受較大壓力，但是，一些領域民間投資顯現了不少亮點。據了解，今年上半年，除房地產開發以外的民間投資同比增長9.4%，增速比全部投資高5.6個百分點；制造業民間投資增長8.4%，比制造業整體投資高出2.4個百分點，特別是清潔能源、電動汽車等領域民間投資比較活躍；基礎設施民間投資增長15.6%，比基礎設施整體投資高出8.4個百分點，呈現出較強的投資信心和投資動力。

　　需要清醒地看到民間投資仍存在問題。

　　固定資產投資司副司長、一級巡視員韓志峰表示：“從投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業信心尚未完全恢復。從投資方向看，傳統行業的增長空間受限，而對新興行業，有的民營企業看不清、把不準發展趨勢，投資方向不明。從準入門檻看，有些民營企業參與投資意愿較強的項目，還存在一些不合理的門檻限制。從要素獲取看，民營企業融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關鍵要素制約。從投資環境看，前一段時間，網絡上有一些對民營經濟、民營企業不夠友好的言論，影響了一些企業和地方的積極性。從工作方法看，有的地方在鼓勵和促進民間投資時，還缺乏創新性思路、市場化辦法、改革性舉措，存在不會鼓勵、不善鼓勵等問題。”

　　針對民間投資面臨的不敢投、不會投、不能投等問題，《通知》提出了相應的政策措施。例如，針對投資方向不明問題，韓志峰表示：“我們將明確一批鼓勵民間投資參與的重點細分行業，全面梳理吸引民間資本參與的項目清單，加大項目推介力度，鼓勵民間投資積極參與；針對要素獲取困難問題，將建立全國重點民間投資項目庫，引導有關方面加大融資支持和要素保障；針對存在準入門檻問題，將搭建民間投資問題反映和解決渠道，努力從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。”

　　記者在《通知》中看到，在明確工作目標方面，要求各地方要充分認識促進民間投資的重要意義，切實抓好促進民間投資各項工作，有效調動民間投資積極性。為壓實各方責任，《通知》提出，各地方要明確促進民間投資的工作目標，力爭將民間投資占整體投資的比重保持在合理水平，推動各項工作落到實處。

　　2900個投資項目整裝待發

　　在聚焦重點領域方面，針對民營企業反映的，對投資方向和投資領域拿不準、不知道投什么好、不清楚相關行業有哪些支持政策、不明白能夠參與哪些具體的政府投資項目等問題，羅國三表示：“我們將明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，發布相關的發展規劃、產業政策、投資管理要求等政策規定，幫助和引導民營企業更好地進行投資決策。同時，全面梳理吸引民間資本參與的國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3張項目清單，再通過召開項目推介會、搭建統一的推介平臺等形式，向民間資本推介上述項目，同時做好服務對接，加快項目落地實施。”

　　2023年全國兩會期間，新希望集團董事長劉永好就對記者表示：“當前，提振民營企業發展的信心尤為重要。一方面，民營實體企業經過三年疫情沖擊，普遍處于發展低谷。另一方面，近年來民間投資有所下滑，很多民營企業家對經濟發展的預期看不清楚，處于謹慎投資，甚至減少投資或者‘躺平’不投資。”他發現去年川商的返鄉投資累計五六百億元，比往年投資有所下降，原因是經濟處于下行和消費不足，對未來的投資預期不明確。

　　羅國三表示，今年5月，布置各地發展改革委報來總投資約3.2萬億元的2900余個準備推介給民間資本的投資項目，要求做好推介工作準備。

　　同時，國家發展改革委制定了搭建向民間資本推介項目平臺具體方案，正在抓緊完善平臺相關功能。“我們將抓緊推動各地方完善地方平臺與全國平臺的對接通道，擬于近日啟用并正式開展民間投資項目推介工作。”他說。

　　此外，記者了解到，國家發展改革委已制定了搭建民間投資問題反映和解決渠道的工作方案，從問題線索收集、分析研判、辦理解決、督導激勵等方面提出了具體措施。

　　其中，線上問題反饋渠道將于近日正式開通，線下將抓緊明確一批定點聯系的民營企業，定期開展深度問卷調查。這項工作將實現常態化。對收到的具體問題，將轉請有關地方和部門加快推動解決。對收到的政策建議，與有關地方或部門認真研究，及時吸收采納，不斷地完善政策措施。

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責任編輯：李桐