財(cái)聯(lián)社5月12日訊（記者 梁柯志）在海南2025年即將全島封關(guān)之際，經(jīng)過多年的醞釀，海南農(nóng)信全省統(tǒng)一法人，成立省級農(nóng)商行終于邁出實(shí)質(zhì)的一步。

　　日前，新三板公司瓊中農(nóng)信發(fā)布《公告》透露，瓊中農(nóng)信作為海南農(nóng)信系統(tǒng)其中一員，與海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及其他18家農(nóng)合機(jī)構(gòu)擬采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（暫定名）。

　　相關(guān)《公告》披露，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及19家農(nóng)合機(jī)構(gòu)，采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行。其成立后，注銷20家機(jī)構(gòu)的法人資格，20家機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、人員等均由海南農(nóng)村商業(yè)銀行承接。

　　5月11日，海南省農(nóng)信改革知情人士對財(cái)聯(lián)社記者表示，目前具體組建方案尚處于機(jī)密階段，不方便透露具體細(xì)節(jié)。“海南省農(nóng)信機(jī)構(gòu)不多，我們認(rèn)為更適合統(tǒng)一法人來管理，農(nóng)商銀行未來以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)港作為兩條主線，改制之后有利于完善公司治理，加大鄉(xiāng)村振興扶持力度”。

　　財(cái)聯(lián)社記者了解到，依據(jù)2021年一行兩會一局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，未來海南農(nóng)商銀行的組建對 “引戰(zhàn)引資”將持開放狀態(tài)，歡迎符合條件的境內(nèi)外投資者入股海南本土銀行。

　　3200億統(tǒng)一省級法人，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　公開信息顯示，截至2022年2月份，海南農(nóng)信全轄共有8家農(nóng)商銀行，11家市縣聯(lián)社，資產(chǎn)規(guī)模3200億，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)477個(gè)，從業(yè)人員7200多人。

　　5月11日，據(jù)廣州農(nóng)商行相關(guān)人士介紹，一般農(nóng)信系統(tǒng)在實(shí)施統(tǒng)一法人過程中，清產(chǎn)核資、股金平移是重要步驟，法律手續(xù)和規(guī)程繁瑣，最后獲得股東大會授權(quán)，解散原有法人將股份和資產(chǎn)并入到新設(shè)立的法人方算完成。

　　《公告》還顯示，5月23日下午，瓊中農(nóng)信將舉行今年第二次臨時(shí)股東大會，即將審議《關(guān)于同意組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的議案》、《關(guān)于<海南省農(nóng)合機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置方案>的議案》、《關(guān)于<海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司征集發(fā)起人方案>的議案》等十五個(gè)重要議案。

　　這意味著海南農(nóng)商行組建已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段。

　　5月11日，中國（海南）改革發(fā)展研究院一位研究員對財(cái)聯(lián)社表示，省聯(lián)社一直以來跟下屬法人農(nóng)信社存在法理方面的問題，運(yùn)行管理機(jī)制不暢順，改革各地省聯(lián)社是時(shí)間問題。

　　據(jù)了解，業(yè)內(nèi)提出的省聯(lián)社改革方向主要四種，分別是：成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行、轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司、改制為金融控股公司、組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。目前，遼寧省、四川省表態(tài)組建統(tǒng)一法人的省級農(nóng)商行，浙江省、河南省、甘肅省、山西省則已經(jīng)籌建或?qū)⒒I建農(nóng)商聯(lián)合銀行。

　　如今，海南農(nóng)信選擇統(tǒng)一省級法人，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　瓊中農(nóng)信在2022年年報(bào)預(yù)測，若省聯(lián)社改革或省聯(lián)社管理模式變化，公司將存在主要經(jīng)營管理層或業(yè)務(wù)模式發(fā)生重大變化的可能。

　　上述研究員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)海南農(nóng)商行規(guī)模3000多億，相當(dāng)于沿海地區(qū)一個(gè)城商行的規(guī)模，同時(shí)海南農(nóng)信人員、技術(shù)和管理與優(yōu)秀機(jī)構(gòu)相比還有差距。海南農(nóng)商行可以利用所處區(qū)域優(yōu)勢和政策紅利，抓住改制機(jī)會，借助外力，來實(shí)現(xiàn)綜合水平提升，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　與沿海地區(qū)相比，海南的金融發(fā)展規(guī)模尚有一定差距。

　　人行海口中心支行提供給財(cái)聯(lián)社記者的數(shù)據(jù)顯示，自2018年明確海南自貿(mào)港建設(shè)近五年來，截至2022年末，全省金融業(yè)增加值439億元，較2018年增長41.9%。2023年一季度末，各項(xiàng)存款余額和貸款余額分別為12849億元和11462億元，較2018年一季度末分別增長28.4%和33.4%。

　　5月12日，某股份行海口分行負(fù)責(zé)人對財(cái)聯(lián)社記者表示，海南金融總量、金融服務(wù)水平受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況?，F(xiàn)實(shí)情況是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)還是偏初級，未來還有很大發(fā)展空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年3月末，全省涉農(nóng)貸款余額2101.6億元，較5年前增加567.6億元、增長37.0%；制造業(yè)貸款余額618.6億元，較2018年同期增加193.9億元、增長45.7%。

　　5月12日，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山表示，海南農(nóng)商行地處自貿(mào)區(qū)發(fā)展前沿，同時(shí)兼?zhèn)浞?wù)三農(nóng)定位，單純依靠自身力量無法兼容兩者。海南省、監(jiān)管部門除了前期和中期給予政策傾斜，最好還能給予諸如再貸款的政策性工具，從實(shí)質(zhì)上給予扶持和幫助。

　　未來對境內(nèi)外引戰(zhàn)引資持開放態(tài)度

　　海南省金融局提供給財(cái)聯(lián)社記者的《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)》顯示，到2025年，初步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融體系。主要有7大目標(biāo)，第一個(gè)就是構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的具有國際競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系。吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)落地，推動設(shè)立金融租賃、消費(fèi)金融、信托公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，努力形成牌照齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。

　　上述中國（海南）改革發(fā)展研究院研究員認(rèn)為，與內(nèi)陸省區(qū)的省聯(lián)社改革不同，海南不是常規(guī)省份，組建省級農(nóng)商行多了一層意義，即是在自貿(mào)港建設(shè)大背景下實(shí)施。

　　該人士認(rèn)為，目前海南金融法人機(jī)構(gòu)偏少偏弱須壯大提高海南本土金融服務(wù)能力；同時(shí)，單純依靠本土機(jī)構(gòu)也不現(xiàn)實(shí)，海南需要吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來落戶或者合資、合作。某種程度上，海南農(nóng)商行等本土金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)化改革是否成功，其中一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該看“開放”文章是否做得好。

　　海南另一家本土銀行海南銀行發(fā)布的2022年年度報(bào)告顯示，截至2022年末，海南銀行資產(chǎn)總額達(dá)1039.66億元，較年初增長123.3億元。

　　在2020年9月的海南銀行發(fā)展五周年大會上，時(shí)任行長朱德鐳表示，未來海南銀行一方面將加快國際化發(fā)展速度，積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)股東壯大資本實(shí)力，提升國際化元素，力爭3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)境外資本市場上市。

　　不過，由于種種原因海南銀行未能如期實(shí)現(xiàn)國際化的目標(biāo)。

　　上述海南農(nóng)信改革知情人士表示，未來海南農(nóng)商行對于境內(nèi)外投資者持開放態(tài)度。主要依據(jù)，則是監(jiān)管部門在2021年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（下簡稱《意見》）。

　　財(cái)聯(lián)社記者查閱發(fā)現(xiàn)該《意見》，其中第六條提到要“鼓勵境外金融機(jī)構(gòu)落戶海南，支持設(shè)立中外合資銀行。支持海南的銀行引進(jìn)符合條件的境外戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理”。

　　前述中國（海南）改革發(fā)展研究院研究員認(rèn)為，海南農(nóng)商銀行成立之后要承擔(dān)服務(wù)自貿(mào)港發(fā)展、提升綜合實(shí)力，甚至更加開放、更加國際化的發(fā)展遠(yuǎn)景，單靠自身難以實(shí)現(xiàn)，但是，海南農(nóng)商行可以先練好“內(nèi)功”，這樣政策和機(jī)遇來臨才能承接住。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：李琳琳