專題：專題|劉漢元代表2024兩會議案：建議進一步加快抽蓄、新型儲能等多種儲能建設

本報記者 黨鵬 成都報道

“我國是全球水產品產量、捕撈量、加工量和出口量最大的國家，是全球漁業經濟的重要組成部分。”在2023年全國兩會上，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元表示，隨著人們對優質、安全、健康水產品的需求呈逐年增長態勢，越發重視水產品的質量安全問題。但是目前我國水產品質量安全追溯體系建設中，法律法規和標準仍有缺失，因此，“應該從生產和流通環節突破，建立符合我國國情并與國際接軌的水產品安全可追溯制度”。

我國水產品質量安全追溯體系仍有缺失

2021年，我國水產品總產量達6690萬噸。水產品總產量連續33年居世界第一，占到世界總產量的40%以上；水產品出口額突破200億美元，連續17年位居世界第一。水產品作為優質蛋白質的重要來源，富含人體所需的各種氨基酸和豐富的多不飽和脂肪酸，有益于國民身體健康，近年來在我國居民膳食結構中的比重不斷增加。預計到2026年，我國年人均水產品消費量將超過日本的23.4千克，達到24.6千克。

劉漢元表示，為強化食品安全，保證居民購買到放心、安全的水產品，歐美許多國家都陸續建立起了水產品質量安全可追溯體系。在構建水產品檢測技術體系方面，美國、日本等發達國家走在世界前列，殘留物檢測技術處于世界先進水平，在無損檢測、精確檢測以及快速檢測等方面也引領行業發展。

在劉漢元看來，與發達國家相比，我國在相關法律法規和標準的制定上存在較大差距。目前，我國還沒有針對水產品質量安全追溯的可操作法規和標準，特別是水產品追溯需要的信息代碼標準、水產品標簽標準及統一的信息采集規范等。近年來，雖然我國在食品安全領域出臺了HACCP、GAP及GMP等諸多標準體系和管理辦法，積極開展了形式多樣的質量安全追溯工作，對提高水產品安全起到了積極作用，但依然難以滿足實際生產、銷售和消費的需要，相關法律法規依然嚴重缺失，現有法規過于粗疏和零碎化，難以切實保障相應安全措施的實施。

此外，在我國對外貿易中，水產品是重要組成部分，但我國水產品在安全與質量控制方面與國外相比還存在許多問題。從檢測技術看，隨著大型精密設備的推廣使用，以ICP、GC、HPLC等為代表的色譜檢測技術更加完善先進，并被逐漸廣泛應用在漁藥、重金屬等檢測工作中，但在風險防范管控和常規檢測技術等多個領域還不夠成熟。同時，近年來我國水產食品安全事件時有發生，各類藥物、工業化添加劑已對水產養殖帶來了一系列安全隱患，對我國水產品出口帶來了不利影響。

“水產養殖企業如自行建立水產品質量安全可追溯體系，其成本較高且缺乏明確的政策支持。因此，加快建立適應我國國情的水產品可追溯制度，是強化我國水產品質量安全監管的一項重要舉措。”劉漢元呼吁。

有待從生產和流通環節突破

“雖然我國水產養殖量位居全球第一，但生產和流通環節的基本信息采集卻較為困難。”劉漢元表示。

劉漢元分析說，從生產端看，我國水產養殖量大面廣，但工廠化、規模化程度較低，與規模化率達到78%的畜禽養殖相比存在較大差距，與發達國家相比同樣存在很大差距，各地生產者的監管程度和管理水平參差不齊，導致養殖信息不能被完整記錄，收集的信息可靠性難以保證；從流通環節看，我國水產品流通大部分通過批發市場渠道，但部分批發市場信息化程度較低，信息記錄不完整，導致流通環節的基本信息采集也較為困難，直接制約了水產品可追溯制度的建立。

劉漢元認為，應盡快建立和實施符合國情并與國際接軌的水產品安全可追溯制度，從而真正確保水產品安全，有效應對國際貿易壁壘，促進水產品出口，助力我國水產行業高質量發展。對此，他有三點建議：

首先是制定并實施保障水產品質量安全的法律法規和標準體系。建立健全水產品質量安全市場準入制度、水產品召回制度和水產品安全社會信用體系，對水產品的養殖、生產、加工、包裝、運輸、儲存、銷售及進出口等所有相關環節進行監管。

其次是建立健全我國水產品質量安全可追溯體系，大力推進技術推廣和應用。加強對水產品質量安全可追溯信息技術創新的資金支持，建立產學研一體化的技術創新機制，著重強化技術創新的整體性，實現水產品質量安全可追溯信息平臺互通、信息共享。

最后是進一步提高水產養殖企業的規模化程度，對建立水產品質量安全可追溯體系的企業，給予一定的財政支持。

（編輯：于海霞 校對：顏京寧）

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