本報(bào)評(píng)論員  栗玉晨

　　“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源，不正之風(fēng)滋生、掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)、加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問(wèn)題的隱蔽性更強(qiáng)、變異性更大。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　隨著糾治“四風(fēng)”工作持續(xù)深入推進(jìn)，明目張膽的公款旅游得到有效遏制，但仍有一些單位和黨員干部借培訓(xùn)等名義搞隱形變異的公款旅游。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委日前通報(bào)的借培訓(xùn)之名組織公款旅游的典型案件顯示，案件涉及面廣，參與公款旅游的黨員干部遍及31個(gè)省區(qū)市，一些培訓(xùn)班甚至未安排授課，全程組織旅游，且風(fēng)腐一體、違紀(jì)違法金額大。涉案單位十余名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問(wèn)責(zé)，1000余名參與公款旅游的黨員干部受到相應(yīng)處理。

　　公款旅游或者借公務(wù)差旅之機(jī)旅游，屬于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出表現(xiàn)之一。公款旅游是對(duì)公款的揮霍浪費(fèi)，向來(lái)為黨的紀(jì)律所禁止。借公務(wù)差旅或培訓(xùn)之機(jī)旅游，屬于“搭車”公款旅游的一種形式。公務(wù)培訓(xùn)是為提高工作能力和水平所開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不能從事與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，但一些黨員干部借機(jī)“挾帶私貨”，在培訓(xùn)活動(dòng)之外安排了不該有的旅游觀光活動(dòng)，花公家的錢(qián)游覽名山大川，不僅造成大量財(cái)力、物力的浪費(fèi)，而且直接導(dǎo)致學(xué)習(xí)目的“摻水”、學(xué)習(xí)效果打折，既損害了黨員干部形象，也敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

　　黨的十八大以后，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，明目張膽的公款培訓(xùn)加旅游行為大幅減少，但是仍有一些黨員干部心存僥幸，借外出從事公務(wù)培訓(xùn)的便利，到一些風(fēng)景名勝等景區(qū)游覽參觀，把額外發(fā)生的住宿、交通、門(mén)票、餐飲等費(fèi)用打包在差旅費(fèi)中報(bào)銷，造成公私不分、假公濟(jì)私。更有甚者，以培訓(xùn)名義組織公款旅游并牟取經(jīng)濟(jì)利益，把黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)當(dāng)成生財(cái)之道，利用中央和國(guó)家機(jī)關(guān)影響力四處招攬學(xué)員，搞假培訓(xùn)真旅游。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的典型案件，是一批嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、風(fēng)腐一體的典型反面教材，靠訓(xùn)吃訓(xùn)借訓(xùn)謀私手段之隱蔽、情節(jié)之惡劣警示我們，只有把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神嚴(yán)防嚴(yán)治“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，才能打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源，不正之風(fēng)滋生、掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)、加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問(wèn)題的隱蔽性更強(qiáng)、變異性更大。鑒于此，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　從被通報(bào)的典型案件看，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力、影響力被當(dāng)成了一些單位和個(gè)人斂財(cái)?shù)摹敖鹱终信啤薄２课聦賳挝幌虮鞠到y(tǒng)下發(fā)通知，招攬生源；社會(huì)培訓(xùn)公司負(fù)責(zé)策劃旅游活動(dòng)，并選擇地方會(huì)務(wù)公司具體承辦；地方會(huì)務(wù)公司負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)員旅游、收取費(fèi)用，為學(xué)員虛開(kāi)培訓(xùn)發(fā)票等，形成三方分工協(xié)作、共同牟利的組織公款旅游模式。一些學(xué)員則認(rèn)為，有通知、結(jié)業(yè)證和培訓(xùn)發(fā)票就有了“護(hù)身符”，有恃無(wú)恐，肆意旅游。有的單位負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為這是一種“福利”，不斷追加參訓(xùn)人數(shù)。一直被嚴(yán)打的公款旅游搖身一變，穿上了正規(guī)培訓(xùn)外衣。

　　“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題花樣不斷翻新，隱蔽性增強(qiáng)，大大增加了監(jiān)督和查處的難度，這要求監(jiān)督部門(mén)必須與時(shí)俱進(jìn)校準(zhǔn)探頭、升級(jí)打法，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度和有效性。通過(guò)扎緊制度籠子，加強(qiáng)與組織、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)作，圍繞培訓(xùn)管理、發(fā)票開(kāi)具、財(cái)務(wù)報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，推動(dòng)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；要推動(dòng)全鏈條壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)大合力。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：呂成飛