人民銀行廣州分行近日下發(fā)文件指出，為進一步探索因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，鼓勵推廣二手房“帶押過戶”模式。

　　另據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國累積已經(jīng)超過10城市宣布嘗試或者落地二手房帶押過戶。南京、蘇州、濟南、昆明、浙江金華等地均已有相關(guān)業(yè)務(wù)落地。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，各地熱衷試水“帶押過戶”，主要源于這一模式可以大幅縮短交易時間，降低交易成本，提升交易效率和便利度，有利于激發(fā)二手房市場交易活力。

　　實施條件怎樣？

　　已經(jīng)具備放開的法律條件

　　根據(jù)貝殼財經(jīng)記者獲得的一份人民銀行廣州分行于9月15日下發(fā)的文件顯示，將鼓勵結(jié)合實際探索“帶押過戶”模式。

　　人民銀行廣州分行指出，推廣二手房“帶押過戶”模式，可在盤活二手房交易的同時，間接加快新房去化，形成新建商品房市場和二手房市場之間的相互促進，更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。 

　　什么是帶押過戶”？有業(yè)內(nèi)人士指出，以前的二手房交易模式是，抵押貸款的房產(chǎn)想要過戶，先要自籌足夠資金將剩余的貸款本金還清，比如利用買家的首付款來支付，拿回房產(chǎn)證后解除原有抵押登記，才能過戶給新的買家，這種流程在房價較高的當下，很多二手房業(yè)主想換房，很難有足夠的資金自己先行解除抵押，一般會增加交易周期1-2個月，增加貸款部分的1%-3%的交易成本。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪亦表示，“帶抵押過戶”可以降低交易成本，即賣方無須解押及籌措資金，可使用買方的銀行貸款來還賣方的銀行貸款，有效降低了交易成本以及解除了資金籌措的困擾；同時降低二手房交易風(fēng)險，買方可將購房款直接存入提存賬戶，在一定程度上保障了交易主體的利益。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，去年《民法典》的施行，“帶押過戶”已經(jīng)具備放開的法律條件。根據(jù)原《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，財產(chǎn)（房屋）抵押后的產(chǎn)權(quán)過戶需要抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商一致，后者同意則需要抵押人先還清債務(wù)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的不得轉(zhuǎn)讓（受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外）；《民法典》則明確，抵押期間抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)且抵押權(quán)不受影響，但應(yīng)當及時通知抵押權(quán)人。

　　有何安全隱患？

　　資金安全成重點防范風(fēng)險

　　“帶押過戶”可以提高效率，但亦有業(yè)內(nèi)人士對其資金安全表示擔憂。有銀行業(yè)內(nèi)人士認為，“帶押過戶”業(yè)務(wù)辦理過程中，資金安全是最大的隱患，這必須要求相關(guān)資金監(jiān)管必須到位。

　　此次人民銀行廣州分行亦將資金安全作為重點防范風(fēng)險。人民銀行廣州分行在文件中指出，二手房“帶押過戶”模式的核心是免去了提前還貸以注銷抵押登記的“過橋”環(huán)節(jié)，實現(xiàn)貸款資金到賬與產(chǎn)權(quán)過戶登記、抵押權(quán)注銷和設(shè)立登記同步辦理。

　　此外，人民銀行廣州分行還表示，針對跨行間二手房“帶押過戶” 可能產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)過戶后，銀行抵押權(quán)落空、交易最終未達成的風(fēng)險， 可引入公證或擔保等第三方機構(gòu)，保障資金安全，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險。 

　　張大偉亦表示，“帶押過戶”其本質(zhì)為二手房“轉(zhuǎn)按揭”，而“轉(zhuǎn)按揭”相當于轉(zhuǎn)移債務(wù)，還需要不同銀行之間協(xié)調(diào)，所以交易時需要謹慎。同時，“轉(zhuǎn)按揭”的過程中還可能存在抵押查封，或者房主出現(xiàn)特別情況，均將影響交易的持續(xù)。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，廣州的政策把帶押過戶可能存在的風(fēng)險提前預(yù)警，這有助于更好更妥善地推進相關(guān)政策，對后續(xù)各銀行系統(tǒng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等具有較好的啟發(fā)意義。

　　影響幾何？

　　刺激樓市效果有待驗證

　　據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國累積已經(jīng)超過10城市宣布嘗試或者落地二手房“帶押過戶”政策。南京、蘇州、濟南、昆明、珠海、蘇州、深圳、海南、福州、西安等地均試水了“帶押過戶”的相關(guān)政策。

　　據(jù)悉，近期南京市不動產(chǎn)登記機構(gòu)又深入指導(dǎo)中國建設(shè)銀行形成“房屋含抵押過戶—辦理購房抵押登記”全流程閉環(huán)模式，實現(xiàn)賣方“帶押過戶”和買方“貸新還舊”抵押登記設(shè)立的無縫銜接，進一步優(yōu)化了“帶押過戶”業(yè)務(wù)辦理流程?！皫а哼^戶”模式下，對于存在抵押的房產(chǎn)要上市交易的，無需先行還貸或墊付，只需一次申請，到一個窗口即可實現(xiàn)抵押變更、轉(zhuǎn)移登記及抵押設(shè)立3類業(yè)務(wù)的合并辦理。

　　9月初，深圳坪山公證處亦發(fā)布消息稱，坪山公證處完成深圳首例“公證提存+免贖樓帶押過戶”二手房交易服務(wù)，實踐二手房交易新模式。

　　盡管多地政府熱衷探索這一政策模式，但多位業(yè)內(nèi)人士直言，其功效仍有待驗證。

　　“ ‘帶押過戶’是有益的嘗試，可以降低購房者購買二手房的成本，提高購房效率。但預(yù)計不會成為主流模式?！币晃汇y行業(yè)內(nèi)人士告訴新京報貝殼財經(jīng)記者，目前“帶押過戶”模式并不成熟，其次在當前房地產(chǎn)市場處于相對低迷的狀況下，預(yù)計對市場交易數(shù)量和房價的影響不大。

　　張大偉亦認為，政策有助于加快換房需求入市，提升新房交易量有所助力，會促進市民購買二手房及在該城市扎根落戶，可進一步促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。但購房者不會因為減少1%-2%的交易成本而選擇購房。

　　“大部分 ‘帶押過戶’并沒有宣傳的那么好，一般都必須是同一個銀行內(nèi)部帶抵押過戶?！睆埓髠ケ硎?，這意味著新購房業(yè)主必須在賣房業(yè)主貸款的銀行做貸款，才能實現(xiàn)“帶押過戶”，當下房貸利率相對優(yōu)惠的小銀行都沒有執(zhí)行“帶押過戶”政策，因此節(jié)省的1%-2%的交易成本，很可能在房貸利率方面有所損失。

　　新京報貝殼財經(jīng)記者 姜樊

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責任編輯：余坤航