9月6日，世界貿易網點聯盟、集群智庫、中國產業發展促進會樓宇經濟和產業園區分會共同主辦的中國國際服務貿易交易會?2023中國樓宇經濟北京論壇在北京開幕，來自全國主要城市中心城區的代表和行業知名企業的200多位嘉賓出席論壇。本次論壇致力推動商務樓宇和產業園區由“房”向“產”，回歸“產業基礎設施”本質，呼吁相關部委和社會各界對商務樓宇和產業園區給予關注和政策引導；聚焦新周期樓宇經濟面臨的新挑戰、新課題，共商共創樓宇經濟支撐現代化產業體系建設的創新模式。在圓桌對話環節，中電光谷副總經理仇海波受邀參與對話，實錄如下：

　　匡洪廣：下面需要跳換一下思路了，前面主要講樓宇、講更新、講基金，下面要跳到園區了，因為政府的考核壓力也很大，每個地區都要競相發展。現在這種情況下，很多地方通過低價格、大規模的供地，吸引工業企業進駐。說通俗一點，叫以空間換產業，政府可以在固投、稅收和政績考核上能夠有好的表現。實際我們看了很多地方，如開發區、聚集區，很多工業用地也存在產出效率低，閑置比較高、集群效應弱的情況，所以我想換一個賽道，剛才從樓宇、從更新都給政府提了很好的建議，從園區、從產業體系這個角度，請中建光谷的海波總給大家做一點分享，謝謝。

　　仇海波：首先特別榮幸今天能夠參加這個活動，感謝匡院長，過去跟匡院長還是有一些交流的。今天我感觸特別深，就是切換這樣一個新的頻道，所以今天來參加這個活動給我一個意外驚喜。過去是賺快錢的時代，過去的樓宇經濟，大家更多討論的是區域化，一些商業化的指標。今天這個會明顯感覺到大家討論產業特別多，其實是一個非常好的現象。

　　在一定程度上，其實樓宇經濟和產業園區有一點非常相似的地方，還是要回歸到產業。以我的觀察來看，現在樓宇經濟存在供應過剩的問題，包括最近這幾年為什么大家都比較焦慮，包括剛剛中海的唐總分享也是有這樣的焦慮感。解決這個問題有兩個辦法：一是注入一些新的產業內涵，減少對于金融包括貿易和城市服務業的依賴，這是特別重要的。二是要減少供應的盲目性，現在之所以供應過剩，供應的盲目性也是造成現在過剩非常重要的原因。

　　產業園區跟樓宇經濟有點不一樣，它在很大程度上是服務于新興產業的發展，尤其是國家一些戰略性新興產業的發展。據我了解，從目前來看，它的發展不是過剩的問題，是供應結構和方式的問題。針對實體企業土地的供應，目前來看，這個數據達到了70%-75%。地方國企工業用地的供應大概在20%-25%，市場主體工業用地的供應比例非常小，差不多在5%。作為產業園區的發展，它面臨的是結構和方式的問題。

　　解決這個問題有幾點：

　　第一，要提高土地供應配置的效率和有效性，減少面向中小企業土地的供應，這是特別重要的。過去幾年江蘇專門出臺了一個政策，比如低于一定的土地面積，它可以用產業園和標準廠房的方式來解決，可以盡量減少。

　　第二，創新土地的供應方式，過去2017年的時候，浙江德清最早提出標準地，包括在2019年上海也提出標準地，這種方式有效提高了土地供應配置的效率。這也是非常重要的。

　　第三，寄托基石企業構建產業生態，這也是非常重要的。過去幾年，圍繞著騰訊和阿里巴巴，除了自己企業自用之外，也會把很多空間的載體更多共享給產業的上下游，構成了很完整的產業生態，也是非常有效的。

　　對于地方國企來講，最重要的是提高工業園區產業園區建設專業化的能力，目前的一線城市，不管上海、深圳，還是北京，對于園區的建設，包括地方國有平臺公司建設的質量，相對比三四線城市要高一些。當然會有一些客觀原因，因為它有天然的資源優勢，政策的優勢有它的獨特性，但是對于很多三四線城市，其實在園區建設方面、專業化能力方面，還是有很多提升的空間。怎么樣提高地方國企包括國有平臺公司專業化的能力，尤其是體系化的能力，也是非常重要的。

　　另外，對于市場主體來講，怎么樣構建可持續化的發展能力也非常重要。對于做產業園區市場化的企業來講，我們也特別希望改變原來傳統“千城一面”的方式，因為它過于標準化、復制化。現在企業的需求包括政府的需求都在發生變化，用標準化的方式來配置我們的園區是否有效，在當下值得打一個問號。包括每個城市的文化、文脈也不一樣，怎么樣供給更適合每個園區企業的一些產品，包括符合這個地方城市文脈的園區的產品，對于當下來講，怎么樣構建創新化的供給的能力是非常重要的。

　　中電光谷和很多城市很多區域建立了合作關系，打造了符合城市特質的園區，我們始終堅持三點：第一，堅持以價值為錨，構建產業生態為基；第二，以國家戰略的需要為綱，創新服務模式；第三，順勢而為，堅定走好創新驅動的發展之路。

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責任編輯：李思陽