9月6日，世界貿(mào)易網(wǎng)點聯(lián)盟、集群智庫、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會樓宇經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)分會共同主辦的中國國際服務貿(mào)易交易會?2023中國樓宇經(jīng)濟北京論壇在北京開幕，來自全國主要城市中心城區(qū)的代表和行業(yè)知名企業(yè)的200多位嘉賓出席論壇。本次論壇致力推動商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“房”向“產(chǎn)”，回歸“產(chǎn)業(yè)基礎設施”本質(zhì)，呼吁相關部委和社會各界對商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予關注和政策引導；聚焦新周期樓宇經(jīng)濟面臨的新挑戰(zhàn)、新課題，共商共創(chuàng)樓宇經(jīng)濟支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的創(chuàng)新模式。

　　杭州市上城區(qū)人民政府副區(qū)長陳安介紹樓宇經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗，實錄如下：

　　尊敬的各位領導，各位同仁，各位嘉賓，大家下午好！

　　非常榮幸作為杭州市上城區(qū)的代表參加今天服貿(mào)會的樓宇經(jīng)濟論壇，也感謝匡院長和主辦方為我提供了這樣一個交流機會，能夠借此向大家介紹上城的基本情況，跟大家共同交流樓宇經(jīng)濟發(fā)展的一些心得和成果。

　　杭州是一座令人向往的城市，歷史底蘊深厚，經(jīng)濟活力迸發(fā)，營商環(huán)境優(yōu)越。我們正向著世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市闊步前進。上城區(qū)位于這座人間天堂的中心區(qū)位，地理優(yōu)勢得天獨厚，繼承西湖時代的精華底蘊，又處于擁江發(fā)展的核心位置，是杭州城市發(fā)展的新中心。

　　下面我簡單為大家介紹一下上城。

　　第一，人間新天堂、國際大都市的城市窗口。也是城市發(fā)展新中心的核心優(yōu)勢。2022年，上城區(qū)實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值2560.5億元，總量是浙江全省第三，杭州第二，增速全市第一。

　　上城的核心特質(zhì)具體概括來說就是一組“12345”的數(shù)字。“1”是一個中心。上城是市委市政府的所在地，也是杭州市政治、經(jīng)濟、文化和民生名副其實的核心高地。

　　“2”是兩大樞紐。一是交通樞紐，我們城區(qū)里800米地鐵站分布密度全市最高，城際交通有“一口四站”，“一口”是“接滬融長”的彭埠入城口，“四站”是火車東站、火車城站、汽車東站和汽車南站，所以交通非常便利。杭州東站到發(fā)人數(shù)單日可以超過60萬人次。二是消費樞紐。湖濱商圈、吳山商圈和錢江新城商圈三圈是國際地標商圈，年客流量超過1億人次，營收超過280億元。去年，上城實現(xiàn)社會消費品零售總額1073.1億元，網(wǎng)絡零售額1115億元，均居于浙江省前列。

　　“3”是三大印象。杭州的昨天、今天和明天都可以在上城找到痕跡。在南宋皇城遺址可以體驗杭州的昨天，在湖濱可以看到杭州的今天，我們更可喜的看到，在錢江新城可以感受到杭州的明天。

　　“4”是四大風情，也是我們的區(qū)位優(yōu)勢的顯著標志。一是擁江，我們南臨錢塘江的黃金江岸線，有19公里的黃金江岸線。二是攬湖，西攬世界遺產(chǎn)西湖。三是“走運”，京杭大運河船運而過，我們的江河匯目前已經(jīng)成為杭州市高端商務地標，也是杭州商務的城市封面。四是靠山，擁有鳳凰山、吳山、皋亭山等名山，是杭州接待世界各方賓客的城市客廳和城市封面。

　　“5”是五大高地。一是文化高地。一方面是紅色文化高地，這里是新中國第一個居民委員會和浙江省第一個黨小組團組織、工人運動組織的誕生地。同時也是宋韻文化高地。一部杭州史，半部在上城，擁有杭州超過一半的歷史文保建筑、歷史街區(qū)和文保單位。德壽宮的遺址博物館也在去年精彩亮相，成為各地游客和城市居民的網(wǎng)紅打卡點。

　　二是金融高地。上城是全省的金融中心，又被稱為“金玉上城”。“金”就是杭州的金融城，這里有省級以上持牌金融機構(gòu)總部150余家，占全市50%以上。證券、保險、期貨的總部機構(gòu)2/3在上城。“玉”是玉皇山南基金小鎮(zhèn)，資產(chǎn)管理規(guī)模1.2萬億元，占全省2萬億的60%左右，全省四分之一以上私募基金管理人在這里匯聚辦公。

　　三是時尚高地。上城是數(shù)字時尚消費的第一區(qū)，也是中國服裝第一街的所在地。首店經(jīng)濟、國潮經(jīng)濟和直播經(jīng)濟也是我們的一大顯著特征。近三年來，我們新開的首店、旗艦店超過了260家，是國內(nèi)外知名品牌拓展華東、布局全國的首選地之一。

　　四是人才高地。去年上城在高密度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)下實現(xiàn)人才資源總量38.2萬人，全市第二。凈流入大學生4萬余人，特別是專業(yè)服務人才高度集聚。落地咨詢、研發(fā)等各大類專業(yè)服務企業(yè)900余家，全國前10強律所有5家在上城，全國前10強會所有9家在上城，國際四大所、五大行在上城實現(xiàn)了全覆蓋的落地。

　　五是民生高地。教育方面，上城集聚了建蘭、采實、崇文、天長等一大批全省名校，基礎教育發(fā)展水平連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一。醫(yī)療方面，上城擁有浙一、浙二、邵逸夫、省中等13家三甲醫(yī)院，數(shù)量也在全省位居第一。

　　第二，總部經(jīng)濟集聚地的“三大支撐”。上城區(qū)在具體的空間布局上遵循著總部經(jīng)濟空間集聚的規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間布局，充分放大“總部經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)”的乘數(shù)效應，打造具有國際競爭力和上城辨識度的三大總部經(jīng)濟。

　　一是打造了錢塘江總部經(jīng)濟集聚地。我們堅持全球化、高能級導向，以錢江新城二期為引領，聯(lián)動了杭州國際金融中心、杭州新世界、錢江新城一期、杭港高端服務業(yè)示范區(qū)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等五大組團，全力建設“國央企總部+跨國公司總部”雙輪驅(qū)動的總部基地。我們正在打造千億級規(guī)模、百億級稅收的錢塘江總部經(jīng)濟集聚地，這也在浙江省得到了省委書記和市委書記的批示、肯定。

　　二是打造樞紐型數(shù)字貿(mào)易總部的集聚群。我們放大杭州東站作為長三角南翼橋頭堡的輻射效應，聯(lián)動了樞紐商務區(qū)、錢塘智慧城、服裝市場群等片區(qū)，吸引集聚了資金、信息、人才等高端要素，推動數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和服務鏈的提升，打造了長三角地區(qū)最具競爭力的樞紐型數(shù)字貿(mào)易總部集聚區(qū)。

　　三是打造未來產(chǎn)業(yè)上市及擬上市企業(yè)的總部集聚群。我們發(fā)揮資本引領、創(chuàng)新賦能、龍頭企業(yè)帶動的作用。聚焦人工智能、前沿新材料、先進裝備制造、先進能源、元宇宙等重點未來產(chǎn)業(yè)。聯(lián)動了錢塘智慧城市及筧丁片區(qū)，增強未來產(chǎn)業(yè)孵化功能，培育專精特新小巨人和隱形冠軍企業(yè)。積極打造未來產(chǎn)業(yè)上市以及擬上市公司的總部集聚群。我們今年特別推出了元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在杭港科技大廈，我們也為此專門制定了產(chǎn)業(yè)的政策，希望能夠吸引Web3.0以及元宇宙產(chǎn)業(yè)當中諸多行業(yè)領域企業(yè)積極入駐，這是我們今后在科技方面發(fā)展的重要領域。

　　第二部分，介紹上城樓宇經(jīng)濟發(fā)展的成果。“江湖一環(huán)抱、廣廈千萬間”的城市封面。

　　第一，樓宇經(jīng)濟新高地的發(fā)展圖卷。如果把現(xiàn)代城市比喻成一本書，樓宇就是這本書的封面。城市的格局、氣度和抱負都映射在這個新的封面上。作為杭州的中心城區(qū)，這里是浙江樓宇成熟資源最為豐富的地區(qū)，也是地標性建筑最為集中的區(qū)域。截止目前，全區(qū)竣工的樓宇超過270個，總建筑面積超過2000萬方。未來三年，我們預計新增樓宇資源將超過400萬方，站立的西湖、涌起的錢塘江，一座座地標性建筑既是城市封面的代言人，也是都市經(jīng)濟的承載者。同時，這里也是浙江總部經(jīng)濟最為集聚的地區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的區(qū)域，僅錢江新城四平方公里的核心區(qū)內(nèi)就擁有包括人壽、國貿(mào)、交投等集團總部樓宇。總部經(jīng)濟的密度和活躍度都具有領先的優(yōu)勢。金融樓宇的規(guī)模集聚，國際四所五行的全覆蓋落地，展現(xiàn)了上城樓宇經(jīng)濟國際化發(fā)展的底氣，也為上城打造浙江首條“百億大道”提供了核心支撐力。2022年上城實現(xiàn)億元樓宇62座，創(chuàng)歷史新高。

　　第二，樓宇經(jīng)濟新時代的“上城經(jīng)驗”。

　　一是拆建并舉，破解空間局限性，以騰籠換鳥，激活樓宇經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。深挖存量空間的潛力，拓展存量空間的功能，積極盤活低效樓宇。推動高端樓宇建設，以城北園區(qū)低效用地開發(fā)為例，我們深入實施專項提升改造行動，同時運用“折疊空間+垂直產(chǎn)業(yè)”新概念，創(chuàng)新實踐了“工業(yè)上樓”模式，預計新增面積85萬方。

　　二是強鏈補鏈，破解競爭同質(zhì)性。著力解決產(chǎn)業(yè)集而不群、同質(zhì)化競爭等問題，從產(chǎn)業(yè)空間、布局引導、承載平臺等維度繼續(xù)做好我們的規(guī)劃統(tǒng)籌，構(gòu)筑了以金融服務、消費服務、智能制造為支撐，專業(yè)服務大健康為特色的“3+2”高端產(chǎn)業(yè)體系。我們深入開展了“地掛經(jīng)濟”的強鏈補鏈和延鏈行動，打造了一批產(chǎn)業(yè)特色突出的樓宇集群，如富春路的百億稅收大道就匯聚了華潤大廈、平安金融中心等20多個總部企業(yè)。以上下樓就是上下游的方式形成了區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、功能集成的高端樓宇生態(tài)產(chǎn)業(yè)圈，成功打造了每一百米就有一幢億元樓的富春大道。

　　三是標準引領，破解成效的短期性。我們牽頭制定了全省首個商務樓宇綜合評價，杭州是樓宇平方效益評價規(guī)范地方標準，在樓宇分類、行業(yè)規(guī)范和政務服務等方面進行了標準探索，并在上城開展了全面實踐。我們總共評選了40個最具品質(zhì)的樓宇并給予了相應的獎勵政策，打造了全國首個樓宇經(jīng)濟跨省市合作的創(chuàng)新案例。以C9聯(lián)盟，也就是以長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟成立為契機，牽頭發(fā)起了長三角樓宇經(jīng)濟合作成果專項行動。我們擇優(yōu)遴選了9個區(qū)20個樓宇進行了等級評定，以等級評定推動樓宇長效性的提升發(fā)展，樓宇標準的探索也賦予了樓宇經(jīng)濟發(fā)展的巨大能量。標準實踐的三年里，全區(qū)樓宇稅收實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，樓宇入駐率持續(xù)上漲，樓宇的租金也持續(xù)上揚，即使在整體經(jīng)濟形勢下行的情況下，錢江新城的高端樓宇板塊也保持了全市入駐率最高，租金水平最高。

　　同時，在標準的引領下，我們通過標桿的示范比學趕超，也進一步推動了樓宇總部經(jīng)濟的能級提升和高端產(chǎn)業(yè)的集聚。可以說，通過標準的實踐，樓宇經(jīng)濟更大規(guī)模的實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、資本集聚、人才集聚。由此，我們也提出了樓宇經(jīng)濟的上城宣言：樓宇經(jīng)濟發(fā)展需要標準引領，以標準化推動樓宇經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，從而賦能城市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　最后，展望一下樓宇經(jīng)濟新空間的美好藍圖。也是借此契機，用兩張圖向大家展示一下上城區(qū)的招商資源。第一張圖是上城區(qū)的土地資源，2023年我們共有55宗可以出讓的商務商業(yè)用地，都在杭州市最稀缺的核心地塊范圍。第二張圖是上城區(qū)的樓宇資源，從錢塘江邊的高端樓宇到西湖邊的幽靜獨棟，上城擁有著主城區(qū)難得一見的多樣化樓宇資源，也能夠承載八方來客在上城區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

　　時間有限，做一個小廣告，希望各位嘉賓能夠關注我們上城招商的小程序，獲取最新的資源和政策信息。

　　最后也在第19屆亞運會召開之際，誠邀各位來賓到上城區(qū)走走看看，共赴體育文化盛會。謝謝！

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責任編輯：李思陽