9月6日，世界貿易網(wǎng)點聯(lián)盟、集群智庫、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會樓宇經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)分會共同主辦的中國國際服務貿易交易會?2023中國樓宇經(jīng)濟北京論壇在北京開幕，來自全國主要城市中心城區(qū)的代表和行業(yè)知名企業(yè)的200多位嘉賓出席論壇。本次論壇致力推動商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“房”向“產(chǎn)”，回歸“產(chǎn)業(yè)基礎設施”本質，呼吁相關部委和社會各界對商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予關注和政策引導；聚焦新周期樓宇經(jīng)濟面臨的新挑戰(zhàn)、新課題，共商共創(chuàng)樓宇經(jīng)濟支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的創(chuàng)新模式。

　　商務部原副部長魏建國受邀在主題演講環(huán)節(jié)代表寫字樓行業(yè)發(fā)言，實錄如下：

　　我一直在考慮一個問題，隨著中國城市群的發(fā)展，中國特色的樓宇經(jīng)濟將為中國今后的城市群發(fā)展帶來什么變化？今天我想用十幾分鐘的時間講一個主題，就是“打造中國特色的樓宇經(jīng)濟，推動高質量產(chǎn)業(yè)基礎設施建設”。    

　　隨著中國城市群的建設和發(fā)展，樓宇經(jīng)濟越來越多地出現(xiàn)在城市經(jīng)濟發(fā)展中。中國同美歐、日韓等西方的樓宇經(jīng)濟不同，中國特色的樓宇經(jīng)濟不僅包括西方樓宇經(jīng)濟中以支撐生活性服務業(yè)為主的樓宇經(jīng)濟，更包括以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的樓宇經(jīng)濟。可以斷言，隨著粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶以及京津冀的協(xié)同發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)在樓宇經(jīng)濟中占的比重將有明顯上升的趨勢。

　　今天來了很多一線城市及二三線城市的區(qū)長、市長們，怎樣從樓宇經(jīng)濟中看到未來的發(fā)展，這是你們想要知道的，也是參加這個論壇的目的。

　　為什么生產(chǎn)性服務在樓宇經(jīng)濟中的比重將有明顯上升呢？有三個理由：

　　第一，隨著城市建設用地的減少，樓宇經(jīng)濟將成為中國城市經(jīng)濟轉化發(fā)展方式、實現(xiàn)城市高質量可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑。例如，今年上半年，北京朝陽區(qū)上交1億元人民幣以上稅收的樓宇比去年同期增長了9座，朝陽區(qū)已經(jīng)達到88座每年上交1億元以上的樓宇。朝陽區(qū)的CBD，可以說為整個朝陽區(qū)全區(qū)的增長貢獻率超過了70%。上海陸家嘴金融城在2022年經(jīng)濟總量突破6300億元，每年上交1億元人民幣樓宇以上的共113座。這個很不簡單，我們知道陸家嘴接近300座樓宇，但一年上交1億元的就是113座。

　　第二，隨著探討北京下一步如何建設成為國際活動的“集聚之都”而進行的一些論壇，大家一致看到，樓宇經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)成為帶動國際資本、人才、技術和信息的生產(chǎn)要素的大平臺。這里要特別提到總部經(jīng)濟。當前，對于總部經(jīng)濟，我們必須要克服一個誤區(qū)。有些人總認為總部經(jīng)濟不是實體經(jīng)濟，準確來說，總部經(jīng)濟應該是一個企業(yè)的大腦，它不僅承擔著管理、研發(fā)、銷售、品牌、服務、結算等一系列的功能和職責，它更是一個生產(chǎn)鏈、供應鏈、價值鏈的最頂端。產(chǎn)品雖然不能在寫字樓里面，但它比產(chǎn)品貢獻率更高，不僅帶動稅收、就業(yè)，更帶動城市的高質量發(fā)展。如上海的恒隆、國金，北京的中國尊，一幢樓的收入就很可觀，每年的稅收就超過了100億人民幣，而且?guī)拥木蜆I(yè)會達到四千到六千人。我以前在商務部管加工貿易，加工貿易解決了中國1.6億農民工的就業(yè)，樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟將帶動解決整個大學生的服務業(yè)就業(yè)。但是，我們現(xiàn)在要看到，中國跟全球的新興城市樓宇差距還不小。比如，我自己曾經(jīng)擔任過迪拜的顧問，迪拜在全國的總部經(jīng)濟比較多，包括地區(qū)總部有4700家，新加坡有3600家，首爾有1200家。我們國家的一線城市和二線城市，如北京、上海，較之還有一定的差距。比如，目前上海的總部經(jīng)濟是891家跨國公司和地區(qū)總部；北京是230家，包括朝陽區(qū)。其中朝陽區(qū)地區(qū)總部是150家，在這150家中，北京的CBD就占了110家。這是很了不起的。但盡管這樣，跟迪拜和新加坡的幾千家相比，我們還有很多的工作要做。比如，望京的一個地區(qū)總部負責人跟我說過，他走路只要5分鐘就到他的總部，但是開車要花差不多20-30分鐘。這個可以理解，因為望京的道路比較繞。我們如何解決這些事情，包括孩子上學、一切服務設施。我們跟人家相比，怎么解決。購物、醫(yī)療、衛(wèi)生、快遞，甚至是銀行，如果在這些方面能做好，我們就能通過樓宇經(jīng)濟把銀行、金融、人才、資本、信息都吸引過來。可以說，樓宇經(jīng)濟做得好不好是一線城市很重要的抓手。樓宇經(jīng)濟也是二三線城市彎道超車的關鍵。

　　第三，中國樓宇經(jīng)濟不僅要筑巢引鳳，更要筑巢育鳳。我們要把當前中國的優(yōu)勢，比如數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、算力中心、人工智能，特別是科技創(chuàng)新中的產(chǎn)學研、科技成果的轉換放進去，這是一個大平臺。因此，我不太同意一些同志和專家學者把樓宇經(jīng)濟僅僅看作是房地產(chǎn)，僅僅看作是一個單純服務性的，我更把它看作過去四十年發(fā)揮改革開放作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。無論是高新技術開發(fā)區(qū)，或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)，這些都發(fā)揮了很大作用。我把樓宇經(jīng)濟比作是“豎”起來的產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園原來是平躺著，現(xiàn)在它是“豎”起來的產(chǎn)業(yè)園。我把它看作是一個產(chǎn)業(yè)的基礎設施，把樓宇經(jīng)濟同各省市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一樣平等相待，它是產(chǎn)業(yè)的基礎設施。嚴格來說，它有更強的產(chǎn)業(yè)屬性和公共屬性。它是服務國家的戰(zhàn)略、支撐產(chǎn)業(yè)的升級、城市高質量發(fā)展的基礎性行業(yè)，應該優(yōu)先規(guī)劃、重點發(fā)展。樓宇經(jīng)濟不是單純的房地產(chǎn)，如果是房地產(chǎn)，大家就把它當作一個商品房看待。應把它看作一個園區(qū)、一個基礎設施、一個基礎性行業(yè)來看待，放在前面優(yōu)先規(guī)劃、重點發(fā)展。蘇州、寧波、杭州都做得很好，包括上海的陸家嘴、北京朝陽區(qū)的CBD，但是我們還沒有認識到這一點。如果沒有認識到這一點，我們就不會在這下工夫，只是把樓宇經(jīng)濟作為一個房地產(chǎn)，或者“九龍治水”，我們克服一些“散亂差小”。這些是過去的。現(xiàn)在我們要重新規(guī)劃、重新部署，甚至重新招商引資考慮這些問題。這些在規(guī)劃中、在發(fā)展中都要加強。

　　綜上所述，想實現(xiàn)以上的目標，我在這里提出幾點具體的建議：

　　第一建議是給社會的，呼吁大家一致認同、宣傳、推廣寫字樓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“產(chǎn)業(yè)基礎設施”新定位，產(chǎn)業(yè)基礎設施包括產(chǎn)業(yè)園、寫字樓等產(chǎn)業(yè)載體，還包括算力中心、產(chǎn)業(yè)基金、科技成果轉化平臺、孵化器加速器等新型產(chǎn)業(yè)要素，我們不僅要筑巢引鳳，我們還要筑巢育鳳，幫助配合政府一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以說商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有很強的產(chǎn)業(yè)屬性和公共屬性，是服務國家戰(zhàn)略、支撐產(chǎn)業(yè)升級的基礎性行業(yè)，不應該與房地產(chǎn)混在一起，大家一定要形成共識，要給這個行業(yè)正名，名正才能言順，這是我今天表達的最重要的一個觀點。

　　第二條是給相關部門的，建議明確產(chǎn)業(yè)基礎設施行業(yè)的業(yè)務主管部門，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎設施行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)過幾十年的建設，我國商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了龐大的規(guī)模，但是到今天沒有業(yè)務指導部門，沒有行業(yè)數(shù)據(jù)，沒有國家層面的政策，全國寫字樓總量有多少？全國產(chǎn)業(yè)園總量有多少？有多少地方空置率超過20%，有多少地方空置率超過30%，誰都說不清楚，肯定是不利于行業(yè)發(fā)展的，國家發(fā)展委承擔國家大產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的職能，呼吁國家發(fā)展委、商務部、工信部、科技部、金融監(jiān)管總局、國資委等相關部委按照各自職能指導支持行業(yè)做優(yōu)做強。

　　第三條建議金融機構，建議金融監(jiān)管部門引導金融機構采取更加積極的項目融資方式，降低產(chǎn)業(yè)基礎設施的融資門檻，優(yōu)化融資條件，進一步擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs試點范圍，支持寫字樓納入公募REITs，支持產(chǎn)業(yè)基礎設施投資運營商在資本市場掛牌上市。建議開發(fā)性金融機構設立國家級的產(chǎn)業(yè)基礎設施基金平臺，基金聯(lián)合地方政府共同引入優(yōu)質投資運營商，會同地方政府共同研究存量更新和增量建設模式創(chuàng)新，支持地方以市場化方式打造高水平的產(chǎn)業(yè)基礎設施。

　　第四條我們要盡快建立中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會樓宇經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)分會，這是國家發(fā)改委業(yè)務指導的全國性協(xié)會，寫字樓產(chǎn)業(yè)園到今天還沒有協(xié)會，導致很多工作嚴重缺位，行業(yè)協(xié)會要做行業(yè)服務的協(xié)調者、服務者，以及支持者，主要是開展行業(yè)自律引導行業(yè)升級，代表行業(yè)建言獻策發(fā)聲呼吁，協(xié)會應該服務地方政府構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時協(xié)會應該服務行業(yè)健康發(fā)展，。我們有很多工作要做。所以，在服貿會上，我們大家共同商量怎么把樓宇經(jīng)濟做好，下一步建成中國特色的樓宇經(jīng)濟。我們有后發(fā)優(yōu)勢，我們也能急起直追、后來居上。

　　今天這個會我連續(xù)參加了三年，前兩年都在講樓宇經(jīng)濟，今天我重點講產(chǎn)業(yè)基礎設施，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系離不開世界一流水平的產(chǎn)業(yè)基礎設施，這需要企業(yè)、政府和協(xié)會共同努力！謝謝大家。

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責任編輯：李思陽