5月14日，2022清華五道口首席經濟學家論壇舉行，清華大學五道口金融學院紫光講席教授、清華大學國家金融研究院國際金融與經濟研究中心（CIFER）主任、綠色金融研究中心（CGFR）主任鞠建東出席并演講。

　　產業結構升級怎么做？鞠建東認為，從理論上來講要形成一個“創新-規模”的良性循環，研發投入有了技術進步，技術進步占領一定的市場份額，有市場份額才有利潤，有利潤才能反饋給研發投入。假如“創新-規模”循環中有一個環節被卡了，比如市場份額被打斷，就無法實現技術進步，產業升級。

　　鞠建東指出，這樣的良性循環如果遇到國際的技術遏制，比如芯片上的遏制，使我們的產業無法升級，循環也就走不下去。

　　鞠建東進一步指出，無論是80年代美國對日本的技術遏制，還是中美貿易爭端中美國對中國的遏制，都可以發現美國的遏制政策有兩個特點：第一，打擊敢于能夠挑戰美國技術壟斷的領軍企業，比如說華為；第二，在核心技術的世界（包括中國）市場上保持美國壟斷，比如卡斷中國技術的升級路徑。

　　他指出，在阻斷中國產業升級循環方面，美國一方面打擊頭部企業，另一方面在技術市場上實現美國壟斷，這樣兩個核心手段使得我們的產業升級循環是斷的。

　　怎樣打破國際巨頭的遏制？鞠建東指出，一定要培養本土技術的競爭力，要確保外國的核心技術在中國市場份額不超過70%，中國的技術至少要占有中國市場的30%，他稱之為“反國際技術遏制政策”。

　　鞠建東舉例說明，比如我們有個品牌叫“小果手機”，為了在下游保證芯片市場的30%是國產技術市場，所以需要從下游的手機開始，如果這個“小果手機”按照規定有30%的小果手機是使用中國芯片的那就沒問題，如果沒有按規定的30%的小果手機使用中國芯片，就需要有懲罰性的稅。

　　“如果使用中國芯片的產品不足30%，國產芯片使用率大于20%、但小于30%，則收取20%的懲罰性稅；大于10%、小于20%，則收取50%的稅；低于10%，則收取100%的稅；低于5%，則收取400%的稅。比如像蘋果手機完全不使用中國的芯片，那就征收百分之四百的稅。如果想在中國市場賣手機，就必須保證30%的產品使用中國芯片。”鞠建東舉例說。

　　在這個過程中如果產生一個問題，使用進口芯片的“小果手機”質量較高、價格較高，而用中國芯片的手機質量相對較差，鞠建東建議可以考慮降價，比如降到兩千，甚至降到成本以下。在這種情況下，國家要進行補貼，以確保使用中國芯片的手機廠商10%的利潤率。

　　鞠建東認為目前我國產業升級特別重要的是要打破國際技術遏制，實際上就是核心技術有30%的進口替代。最后，他建議今后10年每年投兩萬億人民幣，確保外國技術在中國市場份額不超過70%，推動我國的產業技術升級，進而推動中國GDP1%增長。

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責任編輯：李墨軒