本報記者 楊仕省 北京報道

　　廣東省中山市，又一家民營加油站——東貿加油站倒下了。

　　“由于多次出現‘油荒’，與眾多的社會加油站一樣，東貿加油站成為石油巨頭囊中之物。”3月26日，東貿加油站離職主管趙賢誠，顯得有些憔悴。

　　最近成品油提價的預期開始升溫，25日中石油、中石化不得不公開辟謠。表面上看，“油荒”是國內成品油價格與國際油價倒掛日趨嚴重所致，但其實質卻是不確定的油價政策下各方主體的博弈結果。

　　3月23日，在第九屆中國發展高層論壇上，張國寶以能源局局長身份首次亮相，“最近國家能源管理機構做了一些改動。”對于能源局職能定位，身兼發改委副主任的張國寶稱，還沒有最終確定，能源定價職能是否劃入還在協調。

　　記者注意到，未來國家發改委是否會交出能源定價權，恐怕需要等到國家能源委員會成立后方知分曉。眾多專家均稱，能源定價權的歸屬應該交給市場決定。

　　“這是一個高級別的能源協調機構，很多國家能源局不能協調的事情，都可以交由國家能源委員會協調。”3月27日，發改委能源研究所高世憲告訴記者，其所在該所同樣不屬于新成立的國家能源局。

　　市場化定價難行

　　油價始終牽動各方神經。

　　在“防過熱、防通脹”作為今年政府工作報告的首要任務中，如何理順石油等資源性產品價格，成為新成立的國家能源局面臨的首要命題。

　　“對資源價格改革可能導致的漲價結局，必須要有足夠的準備。”3月26日，能源專家曹新認為，如果國內通脹壓力不減，那么國內成品油的價格調控還將會一如既往。

　　然而據測算，國際油價每上漲10美元/桶，對國內的通貨膨脹輸入是0.05%。在這樣的背景下，高企的油價為2008年完成“雙防”任務，憑空增添了幾多陰霾。

　　“面對十分敏感的油價，對石油巨頭來說同樣也是一種挑戰。”中國石化集團科技委主任王基銘認為，企業不能完全寄托于政府的油價調整。

　　“市場定價是個趨勢。”3月27日，清華大學國情研究中心研究員管清友置評說，在國際油價大幅度上漲的背景下，之所以遲遲沒有調整成品油價，主要還是擔心給宏觀經濟造成通脹壓力。

　　在管清友看來，中國進行油品市場機制改革，首先要改變市場結構，不斷放開原來被完全壟斷的一些細分市場，給非國有石油公司更多的機會。

　　“這方面的改革已經開始了，比如開放原油、成品油的批發經營權。”中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山說，只不過步子還不夠大。

　　未來發改委是否會交出能源定價權，恐怕需要等到國家能源委員會成立后才知分曉。目前，關于這個機構的具體運作模式尚未有新的舉措。

　　按照《能源法》確定的能源價格改革方向是，建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制。也許基于此，上述多位專家均稱，能源定價權的歸屬應該交給市場決定。