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新浪財經

周小川的三道題

http://www.sina.com.cn 2008年03月22日 14:59 經濟觀察報

  李利明

  在周小川作為中國央行行長的第一個任期開始時,中國消費物價指數(CPI)下降了0.8%,還在通貨緊縮的泥潭中掙扎,而在他的第二個任期到來時,CPI同比增速達到了8.7%。通貨膨脹變成了心腹之患。

  這種戲劇性的變化多少印證了周小川面對的局勢復雜性。業界人士期望,在周小川未來五年的日程表上,還應該加上人民幣資本項目開放和利率市場化制度改革。

  2002年末就任央行行長,周小川被認為是國有銀行改革和匯率改革的堅定推動者之一。眼下,對這位年屆60歲的清華大學博士最大的考驗是,如何利用政策杠桿,在抑制通脹的同時穩定經濟增長。

  通脹關

  今年2月份,中國CPI漲幅高達8.7%,投行人士預期,3月份的通脹率可能仍然會保持在8%左右。這使得加息預期一時彌漫。不過,3月18日,央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點,使之達到了15.5%。這是央行今年二度調高準備金率。

  許多分析師相信,央行此舉不過是穩定預期,“那只沒有放下的靴子終于放下來了”。不過,靠什么抑制通脹,在過去幾個月里,官方和學界人士一直爭論不休。

  中國官方堅持,目前的通脹是因食品漲價而引發的結構性通脹。不過,相當一部分經濟學家相信,中國宏觀經濟過熱是因為內部經濟失衡與國際收支不平衡并存。國內不平衡可以用利率解決,而國際收支不平衡問題必須用匯率來解決,要想解決當前的宏觀經濟問題,有效的辦法是加快人民幣升值。

  有央行官員也認為,目前的流動性過剩和通貨膨脹是“輸入型”的,是“雙順差”的結果。2007年,中國的貿易順差達2622億美元,當年外匯儲備增加4619億美元。在這種情況下,單靠調整國內的資金價格——利率和資金供求——存款準備金率,已不能解決經濟過熱問題。特別是在美聯儲持續降息的大背景下,利率政策已經處于兩難境地——不加息將導致負利率,扭曲市場主體的行為;加息將會導致更多的境外熱錢進入,進一步加劇國內的流動性過剩和經濟過熱。

  由于美元的持續走弱,今年人民幣兌美元匯率的升值步伐明顯加快。渣打銀行中國首席經濟學家王志浩預計2008年人民幣兌美元將升值15%。業內人士更大膽的預計是:不排除在短期之內進行人民幣較大幅度升值的可能。

  但也有一些業界人士擔心,在美國次貸危機導致中國外部環境惡化的條件下,大幅升值會不會導致出口大幅下降?

  不過央行的看法似乎要樂觀得多。2007年第四季度央行貨幣政策報告指出,經過兩年多的調整,大部分外貿企業基本適應了人民幣匯率波動,生產、經營、就業保持平穩,綜合競爭力穩步提高,對人民幣匯率變動的調整能力和承受能力明顯高于預期。

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  來源:經濟觀察報網

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