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大部制:用改革解決發展中的問題 (2)http://www.sina.com.cn 2008年03月22日 03:08 金融時報
從建設部到住房與城鄉建設部,名稱上新增加的“住房”兩字,進一步明確了住房與城鄉建設部的重要職能之一就是住房及相關市場管理職能,顯示了國家對于保障居民住房,完善房地產市場,加強房地產市場宏觀調控的重視。人力資源和社會保障部的成立,將進一步推動整合人才市場和勞動力市場的步伐,進一步健全從就業到養老的社會保障體系。住房、就業、養老等有關民生的行政體制改革顯示出我國政府以人為本的執政理念。 此外,工業和信息化部的成立,將有利于通過信息技術改造傳統制造業,提高制造業企業的核心競爭力,促使我國較快地由“中國制造”向“中國創造”轉型。 新成立的這些部委職能的變化都透露出這樣一個信息,就是行政機構的變化是為更好地解決改革發展中面臨的諸多問題而服務的。 未來依然任重而道遠 改革開放以來,我國經濟高速發展的同時,行政機構相應地作出了一些調整。但總體看,行政機構沒有跟上經濟改革的步伐,部門利益的掣肘是其原因之一。因此,每次行政機構改革都需要極大的勇氣。這次行政機構的調整邁出的步伐雖然不大,但卻是重要的一步,畢竟在當前復雜的經濟形勢下推行行政機構改革計劃實屬不易,從中也可看到我國政府向服務型政府轉變的目標與決心不變。隨著新一輪行政機構改革的推進,各項職能明確定位,各部委將會發揮更大的作用,從而進一步推動我國經濟的協調穩定發展。 然而,我們也應該清醒地認識到,經濟發展中遇到的問題并不是單純依靠行政改革而能輕易解決的,政府職能的轉變只是為經濟發展創造更好的條件,一方面從宏觀上加強對經濟發展的調控;另一方面,讓市場自身去解決發展中存在的問題。 國務院機構改革還僅僅是開了個頭,部門之間錯綜復雜的利益交叉雖然部分得到了解決,但仍不能使其完全得到解決。其他重要部門之間的利益調整也還有待于進一步推進,政府職能的轉變還需要進一步完善,未來還有很長的路要走。
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