記者 龐東梅

　　如果問過去的2006年房地產市場留給人們的深刻印象是什么？人們可以毫不猶豫地回答：一是房地產市場宏觀調控重拳頻出；二是調控效果初顯，但是房價的依然上漲。資料顯示，去年房價漲幅比上年回落2.1個百分點，調控初見成效。但是，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%。

　　確實，回顧過去的一年，國家從各個方面出臺了對房地產市場的調控政策。政策層面上“國六條”的推出，具體措施的實施，如央行的提高房貸利率，國土資源部嚴查土地違法案件，二手房交易營業稅的征收……這一系列令人眼花繚亂的調控政策的矛頭紛紛指向了房地產市場。而其中一條“90平方米、雙70%”的標準，更是引發了人們的廣泛關注。看來，去年的房地產宏觀調控更加注重的是房地產市場結構的調整，通過發展中小套型住宅來調整供應結構，還有就是通過抑制投資、需求來緩解供需之間的不平衡。

　　然而，雖然宏觀調控的效果有所顯現，但是“5.5%”這個數字仍然表明，房價上漲的勢頭仍然有待進一步遏制。另外，“90平方米、雙70%”的標準在執行中的艱難，也意味著房地產市場的宏觀調控政策還需要繼續下去，保持一貫的政策連續性。2006年底召開的中央經濟工作會議提出，“要在政策落實上狠下功夫，確保中央各項方針政策和工作部署落到實處。”這為今年的宏觀調控定下了基調，意味著加大政策的執行力度將是今年宏觀調控的亮點之一。事實上，剛剛跨入2007年，房地產市場立刻迎來了新一輪的宏觀調控大潮，短短的一個月，從稅收、金融、土地等各方面出臺的無論是“新政策”，還是“舊政新施”，都體現了去年房地產宏觀調控政策的連續性，從而揭開了今年房地產市場宏觀調控的大幕。

　　其中，最引人注目的就是有關土地的稅費政策的連續出臺。不僅有新的政策劍指房地產市場，如2007年1月1日起，新批準新增建設用地的土地有償使用費征收標準在原有基礎上提高1倍。還有城鎮土地使用稅額的提高2倍，以及城鎮土地使用稅的征收范圍擴大到外商投資企業和外國企業。最觸痛房地產開放商的還是2007年1月16日，

國家稅務總局發布《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》，規定從2007年2月1日起，房地產企業土地增值稅的繳納將由先前的“預征制”轉為實打實的“清算制”。雖是舊政新施，卻從政策執行力度的加深，可以看出今年的房地產宏觀調控政策開頭就大有“敲山震虎”之勢。素來對政策非常敏感的股市，立即對此做出了反應，此前一直上揚的房地產股立即下挫。

　　在此之際，國土資源部《關于調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知》的發出，再度在振蕩的房地產市場引發新的波動。這一《通知》強化了省級政府責任，有利于國家加強土地宏觀調控，這將對我國的房地產市場帶來影響。據了解，新的城市用地審批方式，將有助于經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通住房等三類住房的建設，穩定城市商品房價格，對于解決好中低收入家庭住房具有積極作用。另外，國土資源部、建設部、鐵道部聯合發文，發布實施《客運專線鐵路建設項目用地控制指標》，最大限度的節約使用土地，施行嚴格的耕地保護制度。可見，土地閘口又得到進一步收縮。

　　作為房地產行業的主管部門，建設部在今年也確定了重點落實內容，從相關領導人的發言中，尤其是強調“90平方米、雙70%”的標準要求不得有“絲毫折扣”，且須落實到具體地塊和項目，可以看出今年仍然強調的是住房結構的調整以及住房保障措施的實施。除此之外，統計部門、央行等有關部門，也相繼出臺了一些措施，規范房地產

開發商的行為，強調信息的公開等等，也給房地產市場帶來一定的影響。

　　從年初短短的一個多月的時間內，如此眾多的各項房地產宏觀調控措施的出臺，包括一些舊政新施，都在傳遞著這樣一個信息：今年的房地產宏觀調控政策仍然會保持一貫的連續性，在保持政策連續性的同時，加大政策的執行力度將是今年房地產市場宏觀調控的一大亮點。