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新浪財經

資方發難新法 勞動部全總表態修改幾無可能(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月22日 01:30 華夏時報

  孫寶樹副部長在記者會上表示,目前社會特別是資方對《勞動合同法》有多種誤解,主要包括:簽訂無固定期限勞動合同會導致用工機制僵化;實施該法會大幅度提高企業的用工成本,影響投資環境和就業。

  孫寶樹強調指出,在許多國家,簽訂無固定期限勞動合同是勞動合同的主要形式。和《勞動法》相比,《勞動合同法》放寬了解除合同的條件,無固定期限合同并非“鐵飯碗”,不會導致用工機制僵化。

  對增加用工成本問題,孫寶樹說,實際上是因為這些企業過去沒有為職工履行繳納社會保險費的法定義務,要矯正企業這種行為。“用損失職工合法權益所形成的低成本來追逐高利潤,是不正確的,也是違法的。不矯正這種行為,對守法企業而言是不公平的。”

  張鳴起與孫寶樹的表述幾乎一致,他還透露,為消除外界的誤解和誤讀,將大力宣傳,并積極推動立法、執法部門盡快出臺實施《勞動合同法》的條例、法規、規章,增強法律的可操作性。

  多方利益角力勞動法細則

  在觀察人士看來,勞動和社會保障部與全國總工會分別針對兩會上質疑《勞動合同法》聲音予以回應,是在尋求力量的平衡。

  “資方代表在兩會這個平臺上發聲,現在很難說會有什么具體影響。”陳步雷教授謹慎地說,但如果沒有相對的一方出來制衡,“可能會影響到配套法規的制定”。

  陳步雷透露,他先前參與了勞動部關于《勞動合同法》實施辦法的起草工作,當時各界對一些問題發生爭論,懸而未決,勞動部決定將這些問題提交給全國人大常委會考慮。但后因爭論擴大,多方力量角力,高層認為一些想法不成熟,該實施辦法被推翻。“后來又決定由國務院法制辦牽頭起草《勞動合同法》實施條例,以行政法規的形式出現,目前正在征求各方意見。”

  3月20日,記者致電全國總工會,相關負責人表示,《勞動合同法》實施條例初稿已經出來,全總站在工方的角度提出修改意見,采納不采納由國務院法制辦確定。“兩會聲音是否影響后續立法,你們應該向國務院法制辦詢問,但我們認為,修改《勞動合同法》是不可能的!”

  陳步雷也表示,在草案征求意見過程中,任何意見都有可能被采納,這就要求立法部門兼顧多個利益群體的合法利益,既要對勞動者基本權益進行保護,同時要保障經濟活力,給雇主用工自由。

  “如果一方的聲音過于強大,當然有可能主張到較多的權利。”陳步雷說,所以學者、工會以及具有公益精神的人士,包括傳媒,應該站出來代表工人表達合理、科學的訴求,而途徑包括向國務院法制辦表達意見等。

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