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不利因素
構建和諧社會，在經濟方面還有很多不利因素。隨著經濟市場化程度迅速提高，經濟發展中結構性矛盾日漸突出。由于我國經濟增長方式粗放、高投入、高消耗、高污染、高成本、低產出、低效益的問題還仍然相當嚴重。隨著工業化和城市化步伐加快，農村大量富余
勞動力向非農領域轉移，未來幾年人口總量仍將保持增長，勞動就業壓力越來越大。去年全國約有4000萬失地農民，其中“務農無地、上班無崗、低保無份”的那些失地農民，已經成為一個需要特別關注的社會群體。
人口、資源、環境壓力進一步加大，一些關系國計民生的礦產資源和能源特別是石油比較短缺，水資源供需矛盾比較尖銳，一些地方濫占用耕地和亂采挖資源的現象比較嚴重。為實現經濟較快增長，付出了消耗大量能源資源和增加環境污染的較大代價，在某些方面已經嚴重超出我們的實際承受能力。目前我國GDP約占世界的1/30，但能源消耗約占世界的11%，水約占14%，鋼鐵約占25%，煤約占30%，水泥約占50%。1萬億美元GDP消耗的能源是日本的6倍。人均消耗的能源是美國的7倍、印度的2倍。我國經濟增長的成本高于世界平均水平25%以上。
在分配方面，收入分配差距拉大。首先，城市收入差距拉大。城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入的比例，1984年為1.71：1，2003年達到了3.23：1。如果僅考慮貨幣收入，剔除農民收入中的實物部分，目前城鄉收入差距將擴大為4倍多。如果考慮到城市社會福利方面因素的差異，城鄉實際收入差距將進一步擴大到6倍左右。其次，地區之間收入差距拉大。2003年城鎮居民年均可支配收入最高的是上海，達到14867.49元，浙江為13179.53元，廣東為12380.43元，而最低的為寧夏6530.48元，貴州6569.23元，甘肅6657.24元。再次，社會群體之間收入差距拉大。據有關資料披露：收入最高的10%家庭財產總額占城鎮居民全部財產的比重約為50%左右，而收入最低的10%家庭財產總額比重僅為1%左右，社會財富呈現向少數人轉移的態勢。
用發展解決發展的問題
發展是硬道理，是構建社會主義和諧社會的首要任務。針對經濟生活中出現的主要問題，要更新發展觀念，開拓發展思路，豐富發展內涵，用發展的方法解決發展中的問題，用市場的手段解決市場中的矛盾，按照科學的發展觀要求，建立起促進經濟持續快速協調健康發展的運行機制。
第一，推動經濟結構調整，促進產業結構優化升級。一要協調產業發展關系。按照統籌城鄉發展的要求，始終高度重視“三農”問題，加快農業發展，特別是加快推進中西部地區農業發展整體水平。二要推動產業結構優化升級。要堅持走以信息化帶動工業化的新型發展道路，推動產業結構調整與升級，著力增強自主創新能力和核心競爭力，全面提升產業的發展水平。形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的產業格局。三要增強關鍵行業和領域的控制力。要通過資產重組，著力培育和發展一批競爭力強、擁有自主知識產權和著名品牌的大公司、大企業集團、不斷提高國際競爭力。四要支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術、健全技術研究開發體系，增強企業的研究開發能力。
第二，加快轉變經濟增長方式，全面提高國民經濟的整體素質和競爭力。緩解經濟發展中能源、資源約束的矛盾，需要盡快扭轉高消耗、高污染、高投入、低產出、低效益的狀況，加快轉變經濟增長方式。要按照科學發展觀要求，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以轉變經濟增長方式為切入點，全面提高國民經濟的整體素質和競爭力。要充分發揮科學技術是第一生產力的作用，著眼于提高經濟發展的質量和效益，真正把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。同時，堅持研發與節約并存，把節約放在首位，大力發展循環經濟，構建節約型的產業結構和消費結構，要大力發展節能環保型企業和節能省地型住宅，推廣和普及節能技術，實行嚴格的節能節水節材標準。引導全社會樹立節約能源、節約資源、保護環境的意識，切實做到在節約資源中求發展，在保護環境中求發展，形成中國特色的循環經濟發展模式，加快建設資源節約型社會。
第三，堅持公平與效率的統一，進一步增強全社會的創造活力。
第四，促進區域經濟協調互動，優勢互補，實現各地區共同發展。實施西部大開發，振興東北等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展。要積極發揮市場機制在區域發展中的重要作用，充分發揮各地區的比較優勢，根據全國統一大市場的要求，結合本地經濟特色，加強地區之間的經濟協作，促進產業地區之間合理轉移。要積極發揮具有市場競爭力和比較優勢的產業，逐步形成以市場為紐帶，以當地經濟為依托，互利互補的發展局面。
第五，提高對外開放水平，拓展經濟發展空間。首先，加快轉變外貿增長方式，推動外貿從數量增長為主向以質取勝轉變，推進貿易方式和市場多元化，積極促進商品的出口，限制資源型和高耗能商品出口，促進加工貿易轉型升級，提高出口商品附加值。其次，要提高利用外資質量，優化利用外資結構，把引進外資與促進我國產業結構調整和優化升級結合起來。再次，積極實施走出去戰略，加強同國外的經濟技術合作，增強企業的技術和市場開發能力。鼓勵有條件的企業開展對外投資和跨國經營。推動更多企業開展境外加工貿易，合作開發能源資源，對外承包工程和勞務合作。鼓勵我國有競爭優勢的輕工紡織、家用電器、民用船舶、機電等行業以成熟技術和設備向新興市場轉移。要用好世貿規則，減少貿易摩擦，切實維護國家和企業利益。
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