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第四小篇：
彭鎮秋 全國人大代表，上海社會主義學院副院長
議案要點
“循環經濟促進法”的立法應提上日程。要在中國資源非常有限的情況下實現GDP的增長和人民生活水平的不斷提高，不僅要保護現有資源，還要充分利用可再生資源，實現循環經濟。但如果不想讓這個目標僅僅停留在口號的階段，就要予以立法，并納入政府工作職責范圍內，這才有利于落實和加強監督。
文|崔忠亞
伴隨著經濟的高速增長，中國能源業在過去一年里更深切地感覺到了緊缺帶來的緊迫感和無奈的現實。
電力緊張從沿海發達地區蔓延到了四川、湖北這樣的內地省份，不只夏季，冬季一些地區也出現了限電的局面。隨著電力和其他行業需求的節節提升，加上運輸瓶頸，煤炭的供應連連叫急，一些地區春節前甚至出現了電煤儲量將難保節日供應的局面，眾多省長和市長們紛紛跑到山西去買煤。對石油的需求并沒有隨著國際油價節節攀升而減弱下來。國家發改委能源研究所副所長戴彥德說，現在，中國已經從一個主要依靠自己供油的國家變成一個國際大買家，約40%的石油靠進口，而到2020年，這一比例將達到60%以上。
在整個中國都被能源緊缺問題困擾時，中國經濟最發達的城市上海感受尤深。十屆全國政協委員、原上海市經委副總工程師、現任上海市政府參事趙國通一直從事能源工作。他告訴記者，繼西氣東輸工程之后，上海現在又啟動了從海上運輸LNG(液化天然氣)項目，就是擔心只靠西氣東輸工程一條管線，萬一出了問題上海能源供應會遭遇難以應對的危機。
急迫的現實迫使中國從來沒有像現在這樣認真地思考能源安全的問題。離“兩會”召開還有一段時間，參會的代表和委員們已經就此準備好了議案和提案。十屆全國人大代表、上海社會主義學院副院長彭鎮秋預言：此次“兩會”期間，關于能源和資源、環境的問題將是討論的熱點。
面對現實的緊缺局面，戴彥德告訴記者，保障能源安全，能源來源須實現多元化：從主要從中東地區進口擴大為從包括拉美在內的更多地區進口石油；國家石油戰略儲備的啟動。彭鎮秋力主實行循環經濟，提高資源利用的效率。最終解決能源問題，從技術發展的歷程來看，趙國通認為則要靠受控熱核反應，中國應在這方面積極努力。至于現在提出的發展風能、太陽能等新能源，趙國通認為這只是一種補充，而不應成為能源供應的主力，正因此，各地在發展能源時一定要認清主攻方向，不應浪費資金盲目上項目。
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