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第五小篇：
厲無畏 全國人大代表、上海社會科學院部門經濟研究所所長
議案要點
在陸家嘴建設國家級的E-CBD產業基地，推動上海國際金融中心建設。
文｜楊鵬
處置不良資產和改善治理結構是銀行改革的兩大難關。2004年，包括四大行、股份制銀行和城市商業銀行在內的整個銀行體系，通過財政注資、引入外資、財務重組等多種方式大大化解了歷史包袱，不良貸款大幅下降，資本充足率相應提升，資產質量大大改善。但是，對于究竟以何種方式解決銀行歷史遺留問題，一些經濟學家和“兩會”代表也提出了自己的看法。
著名經濟學家、全國政協委員吳敬璉教授近日撰文指出，對金融機構大規模注資應當納入法治軌道。國家用于注資中國銀行和建設銀行的450億美元外匯儲備，相當于用鑄幣稅去投資，也就相當于大額的財政投資。目前對此類投資沒有法律控制，很可能有去無回。從去年的南方證券、德隆事件以及遼寧證券被托管等等來看，類似投資將可能被一再用于填補不良資產的窟窿，從而加重納稅人的負擔。吳敬璉委員建議人民代表大會應采取法律手段加以控制。
上市無疑是2005年銀行改革最大的熱點，但是上市能夠根除銀行的痼疾嗎？“上市有一個好處，就是增加一些制約，”全國人大代表、上海社會科學院部門經濟研究所所長厲無畏指出，“股權結構變化了，會受到股東的制約，另外上市公司要公布很多資料，透明度增加，受到來自公眾的制約，監管相對比較透明。”
“上市有它的好處，但是上市后還是國家股大，治理結構還是沒有很大的變化。”厲無畏說。
“金融業面臨的巨大挑戰，其實去年就非常突出了，”中國社會科學院金融研究所教授郭金龍指出。2007年WTO過渡期結束后，中外資銀行將享受同樣待遇，實行同樣的監管標準。銀監會對資本金的要求一旦實施，銀行的壓力將非常之大。屆時不能達標的銀行，貸款和吸儲都將受到制約。“銀行自身發展都難以延續，再去從事混業經營，自然會遇到很多困難。”
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