會議時間:2011年10月22日
會議地點:北京市遠(yuǎn)望樓賓館
主辦單位:中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會
協(xié)辦單位:中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會
合作媒體:財新傳媒
中國改革雜志
網(wǎng)絡(luò)合作:新浪財經(jīng)
中國這艘巨輪在駛向未來。前面會有無數(shù)的驚濤駭浪、暗礁險灘,會有更多的難題需要我們?nèi)テ平狻?梢哉f,今天的中國比以往任何時候,更需要自己理論的繁榮、發(fā)展,需要一批理論家、思想家耕耘我們理論的百花園。
今年是“十二五”開局之年,各方面都把工作的重點轉(zhuǎn)向為發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境方面,明年乃至“十二五”時期,深化改革要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,加強改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,轉(zhuǎn)方式所需要推進(jìn)的改革……
在轉(zhuǎn)變政府職能方面,主要是健全了規(guī)劃、財稅、投資、價格和收入分配等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機制,完成首都功能核心區(qū),行政區(qū)劃調(diào)整,推進(jìn)了重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制改革,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,加強市場監(jiān)管,規(guī)范了市場秩序……
由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的“2011中國改革論壇”于10月22日在北京市遠(yuǎn)望樓賓館召開,本屆論壇的主題是“‘十二五’經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:政府與市場”。圖為開幕式主持人中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長烏杰。
從國內(nèi)外歷史經(jīng)驗來看,靠市場、靠行政配置資源都沒有好的結(jié)果,教訓(xùn)是很深刻的。在國外像匈牙利、南斯拉夫搞改革比較早的,為什么搞改革呢?為什么搞市場經(jīng)濟(jì)呢?經(jīng)過一個曲折的過程,因為市場靠行政來配置資源效果不好。
比如現(xiàn)在國有企業(yè)改革,包括我在提供論文的時候講的壟斷行業(yè)的改革,財稅改革、金融改革、價格改革、收入分配制度的改革等等,這里最關(guān)鍵的還是政府改革,壟斷行業(yè)改革為什么推不開?或者說進(jìn)展很緩慢?還是政府沒有很好的進(jìn)行推動。
我們在研究政府與市場關(guān)系的時候,我覺得第一個要注意政府的兩重身份、兩種職能和兩種職能不同行使方式。政府有哪兩種身份呢?一種身份拿國務(wù)院來說,是屬于國家最高權(quán)力機構(gòu)的執(zhí)行機構(gòu),是最高的國家行政機構(gòu),這是一種身份。
在經(jīng)濟(jì)方面,我們可以看到有三個大的問題:一是投資和消費失衡,現(xiàn)在這樣一個關(guān)系可以說仍然沒有得到很好的調(diào)整,調(diào)整非常緩慢。二是國際收支失衡,這個問題非常嚴(yán)重,今年上半年外匯儲備已經(jīng)超過三萬億美元了,隨著美國債務(wù)危機的惡化……
政府不能替代市場,任何其他工具都不能取代市場機制在增長體系里的基礎(chǔ)地位。一是不能用政府替代市場。總結(jié)改革開放30多年的經(jīng)驗,應(yīng)該說重要的就在于解放市場,通過發(fā)揮市場基礎(chǔ)性的作用來創(chuàng)造計劃經(jīng)濟(jì)時代無法比擬的經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)效率。
由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的“2011中國改革論壇”于10月22日在北京市遠(yuǎn)望樓賓館召開,本屆論壇的主題是“‘十二五’經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:政府與市場”。圖為主持人著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱。
09:00~09:40 開幕式
主持人:中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長 烏杰
國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)致辭
北京市領(lǐng)導(dǎo)致辭
09:40~12:00主論壇
主持人:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 樊綱
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽會長 高尚全
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長 宋曉梧
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)部委員 張卓元
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林
12:00~14:00午餐、午休
14:00~17:45第一分論壇:房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
主持人:國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長 聶梅生
主講人:華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長 任志強
對話嘉賓:中國體改研究會副會長 石小敏
北京師范大學(xué)金融研究中心主任 鐘偉
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 秦虹
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 陶然
14:00~16:00第二分論壇:結(jié)構(gòu)調(diào)整中的勞動關(guān)系
主持人:中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長 宋曉梧
主講人:人社部國際勞動保障研究所所長 劉燕斌
劉 鵬
郭 軍
評論人:常 凱
16:00~16:15茶休
16:15~17:45第三分論壇:醫(yī)改的成績與未來
主持人:余 暉
主講人:北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員 朱恒鵬
劉曉程