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關于開展碳足跡試點的通知
魯環發〔2024〕11號
各市生態環境局、發展改革委、工業和信息化局、商務局、市場監管局，各有關單位：
為深入貫徹落實2024年中央經濟工作會議精神、《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》和生態環境部等15部委《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，現開展碳足跡試點工作，有關事項通知如下。?
一、工作思路
立足山東實際，主動對接國際高標準經貿規則，按照“統籌謀劃、急用先行”原則，緊密結合我省產業特色、地區優勢，選擇工作基礎好、產業集中度高、產品優勢明顯、降碳潛力大的城市、行業、企業開展碳足跡核算，推進省級碳足跡因子數據庫和碳足跡標識體系建設，通過碳足跡數據分析，找準產品生產高碳排放環節，為企業降碳提供支撐，探索碳足跡應用場景，營造一流營商環境，帶動我省經濟社會發展全面綠色轉型。
二、試點內容
開展碳足跡核算試點，建設省級碳足跡因子數據庫，開展產品碳足跡標識認證和數據質量計量支撐試點，探索開展碳足跡場景應用、分級管理、信息披露和貿易綠色化水平統計監測等工作。
（一）城市碳足跡試點。青島、煙臺、聊城市根據產業結構特點和自身發展情況，開展碳足跡管理體系試點建設。青島市依托氣候投融資試點，從綠色金融、標識認證、分級管理等方面開展探索。煙臺市依托重點出口企業，開展行業、企業碳足跡核算、分析及應用。聊城市聚焦優勢產業，結合國家碳計量中心（山東），加快碳足跡計量能力建設。鼓勵有條件的市自行開展試點探索。
（二）產品碳足跡試點。結合我省重點出口行業和優勢產業，開展產品碳足跡核算。有條件的市可根據自身實際，選取具有代表性企業，開展優勢產品碳足跡核算。鼓勵企業探索開展特色產品碳足跡核算試點。
（三）行業碳足跡試點。選取鋼鐵、輪胎、紡織行業，依托行業協會、研究機構開展碳足跡數據研究，編制碳足跡核算報告，形成我省重點行業碳足跡因子。
（四）建設省級碳足跡因子數據庫。建設省級碳足跡因子數據庫，指導研究機構、行業協會、企業報送產品碳足跡因子，與國家數據庫形成銜接和補充。鼓勵各類主體應用山東省產品碳足跡公共服務平臺，自愿開展產品碳足跡核算。
（五）碳足跡標識認證試點。結合我省重點行業綠色低碳發展和外貿出口需求，推進碳足跡標識認證體系建設，推動有關認證機構和行業組織分行業制定認證實施規則，引導產業鏈頭部企業開展認證，帶動產業鏈上下游加強碳足跡管理。
（六）產品碳足跡數據質量計量支撐保障體系試點。開展關鍵碳排放監測數據質量提升、計量測試和評價技術研究；加快碳排放量直測等關鍵計量技術研究與應用；編制重點行業碳排放計量器具配備和管理、檢定和校準等技術規范；提升碳計量服務能力和水平。
（七）應用場景試點探索。探索產品碳足跡相關要求納入政府采購需求標準，鼓勵公共采購、公眾消費、綠色出行和碳普惠場景中優先采購和使用碳足跡較低產品，有序推進產品碳標識在消費品領域的推廣應用，引導商場和電商平臺等企業主動展示產品碳標識，鼓勵消費者購買和使用低碳產品。
（八）探索開展貿易綠色化水平統計監測。結合區域內重點出口行業及企業碳足跡核算體系建設情況、服務經濟社會發展綠色轉型進出口貨物目錄下貿易額等數據，探索建立相關指標體系，開展區域貿易綠色化水平統計監測及評價，提升企業綠色貿易能力。
三、工作要求
（一）時間要求。試點工作自通知發布之日起實施。各市試點開展情況通過省雙碳智慧服務平臺（賬號密碼另行通知）報省生態環境廳。2025年起每季度第一個月10日前報告工作進展，2025年12月試點工作取得初步成效，每年底總結年度工作。
（二）組織落實。省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等部門負責試點工作統籌協調。各市生態環境局、發展改革委、工業和信息化局、商務局、市場監管局為市級試點工作的牽頭部門，有序推動各項工作，加強與其它試點工作的結合。充分發揮碳普惠專家委員會、各類機構、聯盟的作用，共同扎實推動碳足跡試點工作。
（三）政策激勵。充分發揮財政資金激勵作用，支持各市將碳足跡評價工作納入鼓勵性政策，統籌各級資金給予適當支持。
（四）數據與安全。各級有關部門和各試點單位加強數據質量管理，強化碳足跡數據安全，對存在泄露有關單位商業秘密和個人隱私等違法違規行為的，依法進行處理。
山東省生態環境廳? ?山東省發展和改革委員會
山東省工業和信息化廳? ?? ? ? ?山東省商務廳
山東省市場監督管理局??
2024年12月20日????
（此件公開發布）
政策解讀丨《關于開展碳足跡試點的通知》
為推動我省碳足跡管理體系建設，省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局聯合印發《關于開展碳足跡試點的通知》（以下簡稱《通知》），現將有關政策內容解讀如下。
一、編制背景及過程
碳足跡通常是指以二氧化碳當量表示的特定對象溫室氣體排放量和清除量之和，特定對象包括產品、個人、家庭、機構或企業。石油、煤炭等含碳資源消耗越多，二氧化碳排放量越大，碳足跡就越大；反之，碳足跡就小。
2024年5月22日，生態環境部等15部委聯合印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，旨在加快建立我國碳足跡管理體系，促進生產生活方式綠色低碳轉型，增進碳足跡工作國際交流互信，助力“雙碳”目標實現。2024年中央經濟工作會議確定的明年重點任務中提出：“建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度”。我省碳足跡工作已有一定基礎，2023年省生態環境廳聯合省發展改革委、省財政廳、省商務廳印發實施了《山東省產品碳足跡評價工作方案（2023—2025年）》（魯環發〔2023〕8號），開展了碳足跡評價工作，為落實國家方案和會議要求，進一步推動我省碳足跡管理體系建設，擬選取重點市、行業、企業開展多層次試點探索工作。
今年6月，省生態環境廳聯合省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等部門啟動了《通知》的編制工作，歷經調研座談、文本起草、征求意見、合法性審查、公平競爭審查、送審報批等階段，近日，《通知》正式印發實施。
二、主要內容
內容主要分為5部分：一是開展碳足跡核算試點，結合我省重點出口行業和優勢產業，選取重點城市、行業、產品開展產品碳足跡核算；選取鋼鐵、輪胎、紡織行業，依托行業協會、研究機構開展數據研究。二是建設省級碳足跡數據庫（集），與國家數據庫形成銜接和補充。鼓勵各類主體應用山東省產品碳足跡公共服務平臺，自愿開展產品碳足跡核算。三是開展產品碳足跡標識認證和數據質量計量支撐保障體系試點，推進碳足跡標識認證體系建設，提升碳計量服務能力和水平。四是應用場景試點探索。探索產品碳足跡相關要求納入政府采購需求標準，推進產品碳標識在消費品領域的應用等。五是探索開展區域貿易綠色化水平統計監測及評價，提升企業綠色貿易能力。
三、主要特點
《通知》主要有3個特點。一是統籌謀劃，急用先行。緊密結合我省產業特色、地區優勢，選擇工作基礎好、產業集中度高、產品優勢明顯、降碳潛力大的城市、行業、企業開展碳足跡核算。二是堅持企業自愿。該工作由生態環境部門聯合其他部門開展，組織行業協會、研究機構開展核算等工作，且涉及產品充分尊重企業意愿，在有需求企業中選取特色產品開展工作，數據是否公開遵從企業意見和相關規定。三是探索應用。通過碳足跡數據分析，找準產品生產高碳排放環節，為企業降碳提供支撐，探索碳足跡應用場景，營造一流營商環境，帶動我省經濟社會發展全面綠色轉型。
一圖讀懂丨關于開展碳足跡試點的通知
（轉自：易碳家）
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