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茂化實華停產風波研討會:中國石油體制改革(10)


http://whmsebhyy.com 2005年03月01日 14:22 新浪財經

  楊雷:

  非常感謝盛洪老師和天則所邀請我來參加這個會議,我覺得收獲非常大,聽了很多專家很好的意見。我覺得這樣的研討不僅在知識和智慧上對政府的工作提供支持,而且也是一
種道德的力量。作為政府的公務員,大家對政府提了很多尖銳的批評。我覺得從現代社會學基本概念,政府是有很多缺陷的,但是社會正常運轉含義還是要有的,這樣的話我們要做的就是說怎么樣來完善它,你如果不講革命的話,應該講改良。這樣的話就是存在一個現實和理想的距離問題,現實是什么,我覺得像專家說了很多,像浦律師說的就是嘗試一下的問題。我代表個人意見,也還是在這個行業面然后,我也跟大家推薦,就是民營企業石油商會的王會長也來了,他們做了很多工作,能源局也跟他們打了很多交道,像這樣的案例應該說是很好的例子。但是,在這樣的體制下,這樣的問題可以讓王會長提供更多。再一個就是理想,大家都說了現在一個有效的政府應該是什么樣的政府,應該是讓全社會福利最大化的。當然,這是最好的,國家石油安全,經濟安全,高效運轉,這是非常好的狀況,但是現實和理想的距離是很大的,我們不可能從現實跳到理想,有一個建設性的過程。今天的議題大家談的可能前三個方面多,后兩個方面少,如何鼓勵發展,對體制的建議。然后,我覺得有一個觀念的話題,就是說如果不能建立一個新體制,很難打破一個舊體制,在我實際工作當中,也在常常思考這個問題,就是說如果這樣不好,怎么樣好,這是一系列的問題,不僅僅是一個孤立的問題。要考慮兩個方面,一個是要考慮公平,再一個是要考慮效益。就比如說剛才專家也提到關于財政收入問題,應該說服中央政府的話,其實改革不僅是政府的事,也是全社會的事,就是說如何充分論述這個,如果我要是改變現有的體制,我把壟斷的利潤,改變體制,提高效益的話,我的財政收入雖然分散,但是也能夠收上來,有一種很好的制度的設計。這樣的話,我覺得比單純的說我很冤枉更有說服力,這是有建設性,讓別人看到你按照這種方法,能夠實現想象的,或者是不斷實現產業社會福利最大化的一個目標。我就簡單說這些,我特別感謝盛洪老師和天則所,也是天則所不斷使我成長的過程。

  盛洪:

  謝謝楊雷,他從政府部門角度很好講了一下,石油是很獨特的商品,不是一般的商品,這樣的一個市場不是完全適用于一般的市場模式,在很多國家當中都是這樣的,有很多政府的介入是存在的。但是,說OPEC實際上就是非市場的,是這樣一個組織,影響了整個世界石油的價格,像其它的國家,比較成熟的大國,都是一套的方法,但是有很多方法是政府民間合作的模式,美國石油大公司都是民營公司,但不是簡單的民營公司,跟政府有很多合作,這也是很好的。也就是說這個角度要注意,就是說不是一個簡單的商品,在某種意義上是戰略物資,影響到軍隊的機動性等等一系列問題存在的。另外一點,我們要考慮現在體制的問題,我們要提出怎么樣考慮方案,這樣的方案要可行,具有過渡性,這個也非常重要。所以,沒有新的體制打破舊的,恐怕也是有問題的,應該肯定體制上還是基本上能解決很多問題,要肯定成績,并不是說沒有成績,應該說中國石油產業,從六十年代當初有工業大慶,還有王進喜,也是功不可沒的。下面,還是請石油商會副會長講幾句。

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