來(lái)源 頂端新聞

　　記者 楊曉妍

　　12月24日，有網(wǎng)友發(fā)文并曝出截圖，稱鄭州公共交通集團(tuán)12月21日發(fā)布了鼓勵(lì)職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法的征求意見，截圖顯示該意見征求是“為進(jìn)一步緩解集團(tuán)經(jīng)營(yíng)和資金壓力”等。

　　25日，頂端新聞?dòng)浾呦蛟摴締T工求證，工作人員證實(shí)該意見稿確為公司所發(fā)，“是真實(shí)的，但不是正式的文件，是征集意見，具體什么時(shí)候施行還不確定。”

　　記者檢索發(fā)現(xiàn)，類似企業(yè)發(fā)文鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)象，此前在江蘇、陜西等地已有嘗試。

　　公交公司鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)？

　　據(jù)網(wǎng)友發(fā)文截圖顯示，鄭州市公共交通公司（下稱鄭州公交）12月21日發(fā)布了關(guān)于征求《鄭州市公共交通集團(tuán)有限公司鼓勵(lì)支持職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》意見的通知（下稱《通知》）。

　　文件內(nèi)容寫明，該《通知》由人力資源部起草，按照集團(tuán)公司工作安排，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的相關(guān)制度，并加蓋了該公司公章。

　　內(nèi)文附件中還有一份《鄭州市公共交通集團(tuán)有限公司鼓勵(lì)支持職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（征求意見稿）》（下稱《意見》）。第一條寫明：為進(jìn)一步緩解集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)和資金壓力，最大限度地保障廣大職工的合法權(quán)益，滿足職工自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，集團(tuán)公司鼓勵(lì)職工個(gè)人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全體職工的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)活力。

　　該《意見》共27條，其中包含：1．該辦法適用于在集團(tuán)公司工作滿10年及以上的職工；2．創(chuàng)業(yè)期間離崗，集團(tuán)公司保留其勞動(dòng)關(guān)系；3．自主創(chuàng)業(yè)期限不超過(guò)2年；4．創(chuàng)業(yè)期間保留原職級(jí)，工齡可連續(xù)計(jì)算，管理人員不再保留其職務(wù)；5．期間停發(fā)工資、獎(jiǎng)金和津貼補(bǔ)助，不再享受各項(xiàng)福利待遇；6．創(chuàng)業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用由公司承擔(dān)，住房公積金及企業(yè)年金終止或由本人承擔(dān)繳納；7．創(chuàng)業(yè)期間提前終止協(xié)議，可向所在單位提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后可提前返回工作崗位等。

　　截圖顯示，該《意見》征集截至2023年12月26日中午12時(shí)。上述內(nèi)容發(fā)布后，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論，不少本地市民擔(dān)心此舉是否會(huì)影響公交正常運(yùn)行。

　　對(duì)于文件中公司經(jīng)營(yíng)和資金壓力等相關(guān)問(wèn)題，該公司工作人員回應(yīng)其并非征集方案部門，不清楚公司經(jīng)營(yíng)的具體情況，“征集意見后，正式文件何時(shí)下發(fā)、何時(shí)施行，目前都還沒確定。”

　　鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)在全國(guó)多地已有先例

　　頂端新聞?dòng)浾邫z索發(fā)現(xiàn)，企業(yè)鼓勵(lì)職員創(chuàng)業(yè)，鄭州公交公司并非首例。

　　據(jù)報(bào)道，2023年9月，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布“關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”的通知，提出到2025年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)人。其中，特別提出，對(duì)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)者，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，不影響其社保、工齡及晉升。

　　9月27日，廣西建工集團(tuán)第四建筑工程有限公司下發(fā)通知，為降低企業(yè)人力成本，鼓勵(lì)員工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。廣西建工四建工作人員稱，因?yàn)槠髽I(yè)營(yíng)業(yè)情況沒有以前好，才出臺(tái)了一系列處置員工的政策。這些政策可以幫員工托底，也可以幫員工留檔案，如果到時(shí)候有空缺崗位，員工可以申請(qǐng)回來(lái)上班。

　　事實(shí)上，類似政策此前在多地也有嘗試，且不缺乏國(guó)家層面的支持。如早在2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》就要求，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，允許科研人員保留職位3年離崗創(chuàng)業(yè)。

　　就在今年11月28日，陜西省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)，鼓勵(lì)高校、科研院所等單位科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)和兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)該發(fā)布會(huì)介紹：為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省從激發(fā)活力、表彰激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，將科研人員創(chuàng)業(yè)的離崗期限由3年延長(zhǎng)至6年，明確了離崗期間各項(xiàng)權(quán)利、福利待遇不受影響。近三年，陜西已有5000余名事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。

　　今年多地調(diào)整公交票價(jià)

　　就在今年10月9日晚間，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部等九部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出五方面共15項(xiàng)政策舉措，包括完善城市公共交通支持政策、加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保障等，并就財(cái)政補(bǔ)貼、公交票價(jià)、員工欠薪等熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。

　　目前已有不少城市公交公司通過(guò)漲票價(jià)、區(qū)間計(jì)費(fèi)等方式創(chuàng)收。

　　例如，甘肅蘭州自今年9月23日起執(zhí)行新票價(jià)：由之前的1元票價(jià)調(diào)整為采用單票制線路與多票制線路相結(jié)合的方式計(jì)費(fèi)，其中單票制線路票價(jià)為2元；多票制線路2元起價(jià)，可乘10站，0.50元進(jìn)位加乘5站，以此類推。

　　10月，廣州市發(fā)改委公開征求意見，計(jì)劃取消1元公交票價(jià)，起步價(jià)上調(diào)至2元。方案一為微調(diào)方案版，日班車線路基礎(chǔ)票價(jià)根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程設(shè)置4種價(jià)位，分為2元、3元、4元和5元。方案二為一票制方案版，全程營(yíng)運(yùn)里程小于或等于15公里的線路票價(jià)為2元，大于15公里的線路票價(jià)為3元。

　　頂端新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，自2015年開始，中國(guó)城市公共汽電車客運(yùn)量進(jìn)入下降通道。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，全國(guó)公共汽電車客運(yùn)量在2014年達(dá)到約782億人高峰后，此后逐步下滑，2022年這一數(shù)字僅為353億人。

　　數(shù)據(jù)顯示，疫情三年期間，乘坐公共汽電車人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑。疫情之前的2019年，全國(guó)公共汽電車客運(yùn)量為692億人。

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責(zé)任編輯：王涵