美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫提供了一組數據：美國對華出口貿易在2021年為美支撐近100萬個就業崗位；美國公司在中國制造的產品中有77%在華銷售，只有7%出口回美國。他說，盡管面臨挑戰，中美企業的貿易仍表現出韌性。

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　　美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫把外企CEO的一些擔憂帶到了3月25日的中國發展高層論壇2023年年會上。他說，很多外企CEO都關注中國，但視角較以往有些不同，“很多都是要努力地去說服他們的董事會增加對華投資，因為擔心對華投資的投資回報率未來可能會降低”。

　　在他參與的分組會開場前，他還告訴主持人自己要“非常坦率地談一些國外CEO的擔憂”，對方回復他說“沒問題，今天就是一個開放的論壇”。

　　在這個開放的論壇上，克雷格·艾倫提到了美中貿易全國委員會收集到的問題，包括在數據安全和隱私方面需要更透明的監管、在產業政策方面需要更透明的國際規則。他說，隨著中國承諾進一步降低其外國投資市場準入門檻，有一些領域應該考慮進一步開放，比如云計算、互聯網服務、農業生物技術等。

　　這些來自跨國公司、外資企業的訴求，馬駿也不陌生，他是國務院發展研究中心學術委員會副秘書長。作為政策研究部門的研究者，馬駿和同事在過去幾年一直研究企業營商環境，調研對象包括在華投資的大型跨國公司等各類企業，還有相應的商會。

　　“營商環境好不好，關鍵看企業的感受。”在整理、統計相關行業企業訴求后，馬駿和同事發現，外資企業對中國營商環境的改善感受還是很明顯的，尤其是在企業注冊、納稅、通關等方面，但外資企業的有些訴求與國內企業不同。

　　馬駿由此提出了5個需要重點專注的方面，包括提高政策的可預期性和透明度、改進政策和監管的執行方式、在鼓勵創新和市場采購方面平等對待內外資等。其中有不少與克雷格·艾倫提及的擔憂相呼應。

　　馬駿還注意到，全國兩會期間，國務院總理李強出席記者會并回答中外記者提問，在談到對外開放時說“中國開放的大門會越開越大、環境會越來越好、服務會越來越優”。“這是將對外開放和優化營商環境置于同樣重要的位置。”馬駿說，這個施政思路非常契合實際，因為營商環境如果不好，企業就不會來，來了也會走。

　　“當前全球經濟復蘇曲折前行的背景之下，哪個國家的營商環境好，哪里的投資吸引力就強，哪里的市場主體活力就高，這個國家經濟的內生增長動力和韌性就好。”同一個分組會現場，國家市場監管總局登記注冊局一級巡視員肖蕓，分享了這些年來我國市場監管部門在營造市場化、法治化、國際化一流營商環境方面的努力。

　　她把好的營商環境比作陽光、水和空氣，“是一個地區市場環境、政務環境、法治環境、社會環境等方面的綜合體現”。在對接國際通行制度規則方面，她介紹，市場監管部門將加快建設更加成熟定型的全國統一市場主體登記管理制度，持續優化外資企業市場準入，推動外資企業登記注冊業務全流程網上辦理，積極服務高水平對外開放。

　　“疫情期間，雖然外資企業CEO沒有辦法來到中國，可能停止一些商業決策或者取消投資計劃，但總體上中國去年實際使用外資還是達到了近1900億美元。”美國學者尼古拉斯·拉迪是彼得森國際經濟研究所高級研究員、美國對外關系理事會成員，在討論全球價值鏈調整的話題時他說，在全球價值鏈的再平衡過程中，中國依然是一個非常重要的參與者，“在美國進行生產的企業無論是服務國內市場還是以出口為主，都依賴中國生產的一系列中間品的供應”。

　　克雷格·艾倫也提供了一組數據。他說，盡管面臨挑戰，中美企業的貿易仍表現出韌性。根據美中貿易全國委員會的研究數據，美國對華出口貿易在2021年為美支撐近100萬個就業崗位。美國公司在中國制造的產品中有77%在華銷售，只有7%出口回美國。

　　“所以并不是說美國只是來進行離岸制造，為了再轉出口給美國本土。”克雷格·艾倫解釋說，這打消了“美國企業僅僅是為了供應美國市場，而把工作交給中國的常見看法”。對于當前中國在出入境等方面的重新開放，克雷格·艾倫說自己“非常受鼓舞”。

　　他還引用10多天前全國兩會上釋放的信號——“堅定不移深化改革開放”，認為要持續收獲改革開放的成果，就不能停滯不前。“如果經濟仍舊向好，商業政策環境能夠根據產業需要進行改革，那么美國、歐洲和日本等外國企業將樂見于在這個美妙市場上增加投資。”克雷格·艾倫說。

　　實際上，把開放的大門越開越大的中國，對全球經濟增長的貢獻仍在繼續。用中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀的話來說，在風雨來襲、動蕩變化的世界經濟中，中國經濟持續穩定發展將是難得的一抹亮色，將為不確定的世界經濟提供寶貴的確定性。

　　他結合數據說，過去10年中國對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，“今年的貢獻率將會超過去年，為全球經濟恢復發展提供稀缺的市場需求和強勁的動力”。這也與商務部原副部長、WTO前副總干事易小準的判斷相吻合。

　　易小準說，作為40多年改革開放的結果，中國已經深深嵌入全球價值鏈，成為全球制造業中心和“世界工廠”，“跨國公司已經離不開中國，更難甩開中國再去單獨構建一條新的全球價值鏈”。    面對當前各種全球性的危機，他認為各國應當摒棄零和思維，回到多邊合作的正確軌道，共同維護一個相互依存、高效和穩定的全球供應鏈。

　　“對全人類來說，這是一個利遠大于弊的共贏方案。”在這個共贏方案里，中國無疑是重要角色。正如國家發展改革委主任鄭柵潔3月26日對出席論壇的中外嘉賓所說：“與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。”

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責任編輯：王婉瑩